ЕС правила за каботаж — Какво трябва да знаят експедиторите
Каботажът е правото да се превозва вътрешен товар в чужда държава. Правилата на ЕС са прецизни — 3 операции, 7 дни, след което задължителна 4-дневна пауза. Грешките водят до глоба за превозвача, конфискация на товара и забрана за работа в страната домакин.
Макс. каботажни операции
3 операции
Времеви прозорец
7 дни
Период на изчакване
4 дни
Регламент на ЕС
1072/2009
Пътен планувач за каботаж
Изберете сценарий, за да разберете какво е разрешено, какво се счита за каботажна операция и какви документи изискват инспекторите
Операция 1
Първо вътрешно натоварване след международна доставка
Операция 2
Второ вътрешно натоварване (в рамките на същия 7-дневен прозорец)
Операция 3
Трето и последно вътрешно натоварване
Изчакване
4 календарни дни — превозното средство трябва да напусне държавата домакин
7-day cabotage window — operations 1–3 permitted, day 8 onwards requires departure
Документи, необходими при инспекция
CMR на международната доставка, CMR на всяка каботажна операция, дата на последното разтоварване в държавата домакин, тахографни записи
Как да спазвате правилата за каботаж в ЕС
Спазването на каботажа не е сложно — но изисква всяка операция да бъде документирана правилно и превозвачът ви да знае точно какви доказателства трябва да носи. Инспекторите по време на пътни проверки ще поискат специфични документи, а тежестта на доказателството е върху превозвача.
Step 1
Извършете първо международната доставка
Правото за каботаж се активира след завършване на международна транспортна операция в страната домакин — то не се прилага самостоятелно. Международната операция трябва да бъде истинска трансгранична доставка: превозвачът товар в своята държава (или трета държава) и доставя в страната домакин. CMR за този международен етап е основният документ, доказващ правото на превозвача да извършва каботаж. CMR трябва да показва държавата на произход, дестинацията (страната домакин), датата на доставка и получаването от страна на получателя. Без този CMR превозвачът няма право да извършва каквито и да било вътрешни операции в страната домакин. 7-дневният прозорец за каботаж започва от датата на последната международна доставка — отбележете точната дата, тъй като тя определя изтичането на прозореца.
Step 2
Плануйте до 3 каботажни операции в рамките на 7 дни
В рамките на 7 дни след международната доставка превозвачът може да извърши до 3 вътрешни (каботажни) операции в страната домакин. Всяка каботажна операция е отделна вътрешна превозка — отделен набор и доставка на стоки в рамките на същата страна домакин. Една операция може да включва множество разтоварвания, стига товарът да е натоварен на едно място. Лимитът от 3 операции е абсолютен — четвърта каботажна операция в същия 7-дневен прозорец е незаконна, независимо от оставащите дни. 7-дневният прозорец също е абсолютен — дори ако е извършена само една каботажна операция, прозорецът изтича след 7 дни и превозвачът трябва да напусне страната домакин. Планувайте 3-те операции внимателно, особено ако товарът е времечувствителен: загубата на ден поради лошо планиране означава пропусната възможност.
Step 3
Издайте CMR за всяка каботажна операция
Всяка каботажна операция трябва да бъде обхваната от CMR товарна декларация. CMR за всяка каботажна част трябва да съдържа: адреса на натоварването и адреса на доставката в страната домакин, описанието на стоките, датата на натоварването и данните на превозвача. Инспекторите ще поискат CMR на всяка извършена каботажна операция след международната доставка. Каботажен товар без CMR е сериозно нарушение — дори ако превозвачът може да докаже, че товарът е законен, липсата на документация се третира като доказателство за незаконен каботаж. На практика експедиторите, организиращи каботажни товари, трябва да изпращат инструкции за CMR на своите превозвачи преди всяко натоварване и да потвърждават получаването на подписания CMR след доставката.
Step 4
Наблюдавайте 7-дневния прозорец и спрете преди изтичането му
Превозвачът (и експедиторът, който организира товарите) трябва активно да следи 7-дневния прозорец. Ден 1 е денят на окончателното международно разтоварване в страната домакин — не денят, в който превозното средство пресича границата, нито денят, в който започва каботажът. Броенето продължава 7 календарни дни (не работни). Ако 7-ят ден е неделя и превозвачът има една операция останала, той може да я изпълни в неделя — прозорецът не се удължава автоматично до следващия работен ден. Използвайте прост проследителен дневник: дата на международно разтоварване, брой извършени каботажни операции и дата на изтичане на прозореца. Експедиторите, които управляват транспорт с няколко превозвача, трябва да проследяват това по регистрационен номер на превозното средство — правото на каботаж принадлежи на конкретното превозно средство, а не на транспортната компания.
Step 5
Уверете се, че превозното средство напуска страната домакин — 4-дневен период на охлаждане
След като бъдат завършени всички разрешени каботажни операции (или когато 7-дневният прозорец изтече), превозното средство трябва физически да напусне страната домакин. Регламент (ЕС) 2020/1055 въведе задължителен 4-календарен период на охлаждане: същото превозно средство не може да се върне в страната домакин за изпълнение на каботаж, докато не са изминали 4 календарни дни от момента, в който превозното средство е напуснало страната. Периодът на охлаждане не засяга двустранния транспорт — превозното средство може да се върне в страната домакин веднага за двустранна доставка (натоварено от страната домакин); то просто не може да изпълнява нови каботажни операции, докато не са изминали 4-те дни. Периодът на охлаждане се отнася за конкретното превозно средство — изпращането на друго превозно средство от същия парк е разрешено, при условие че това превозно средство също не е изчерпало своето право на каботаж.
Step 6
Носете всички доказателствени документи в превозното средство
При всяка проверка на пътя водачът трябва да предостави цялата документация за каботаж без забавяне. Инспекторите проверяват рутинно: CMR за международната доставка (доказващ правото на каботаж), CMR за всяка извършена каботажна операция (доказващ броя на операциите), данните от тахографа на водача (потвърждаващи дати и часове), и лиценза на превозвача за Общността (доказващ правото за работа в ЕС). Някои инспектори проверяват също цифровия тахограф за записи за преминаване на границата, за да се провери спазването на 4-дневния период на изчакване. Обучете своите водачи — не само екипа си за операции — за това какви документи да предоставят и в какъв ред. Водач, който не може да предостави международния CMR по искане, се сблъсква с immediate fine и възможна задържане на товара.
Правила за каботаж на ЕС накратко
Въз основа на Регламент на ЕС 1072/2009, изменен с Регламент 2020/1055. Правилата се прилагат за нерезидентни превозвачи на пътен транспорт, извършващи дейности в държавите членки на ЕС.
Макс. операции
3
Вътрешни операции след международни
Времеви прозорец
7 дни
От датата на международната доставка
Период на изчакване
4 дни
На превозно средство, не на компания
Макс. глоба (Германия)
€30,000
На нарушение, на превозно средство
Какво проверяват инспекторите при проверка на пътя
Необходим пакет документи по всяко време
Прилагането на правилата за каботаж се извършва от правоприлагащите органи на държавите членки на ЕС (Bundesamt für Güterverkehr в Германия, DREAL във Франция, VOSA/DVSA във Великобритания) чрез целенасочени проверки на каботаж на бензиностанции, крайпътни паркинги и места за теглене. Превозвачът трябва да предостави незабавно: CMR за международната доставка в страната домакин (доказващ правото на каботаж и началната дата на 7-дневния прозорец), CMR за всяка вътрешна операция каботаж, извършена, записванията на шофьорския тахограф, потвърждаващи датите на гранични пресичания и доставки, както и лиценза на превозвача за Общността на ЕС или валиден транспортен лиценз. Ако превозвачът не може да предостави международния CMR, инспекторът може да разглежда всички вътрешни операции като незаконен каботаж – дори ако превозвачът наистина е имал право. Някои държави проверяват също историята на навигационната система на превозното средство и пътните такси.
Наказания за нарушения на каботаж
Глоби, забрани и конфискуване на товари
Наказанията за нарушения на каботажните правила варират според държавата. Германия налага глоба до 30 000 евро за систематични нарушения на каботажа. Франция може да глобява до 15 000 евро за всяко нарушение, както и да конфискува превозното средство. Нидерландия и Белгия налагат глоба от 5 000 до 10 000 евро за всяко нарушение. Освен глобата, превозвачите, които са установили системни нарушения, могат да бъдат лишени от правото да извършват дейност в страната домакин, а тяхната Общностна лицензия може да бъде отнета или суспендирана. За експедиторите: даването на указание на превозвач да извърши незаконен каботаж (при положение, че знаете, че неговото право е изчерпано) създава солидарна отговорност в някои юрисдикции. Винаги проверявайте статуса на превозвача по отношение на каботажа, преди да организирате вътрешни товари за нерезидентен превозвач — поискайте международния CMR и пребройте извършените операции.
Двустранни изключения — какво не е каботаж
Не всички чуждестранни камиони са каботаж
Правилата за каботаж се прилагат само за вътрешния транспорт в страната домакин. Те не се отнасят до: двустранен транспорт (превозвачът товар в своята държава и доставя в страната домакин или се завръща с товар от страната домакин към своята държава — това винаги е законно); транзит (преминаване през държава без товарене или разтоварване — не е каботаж); или кръстосан транспорт между трети държави (превозвач от Държава А товар в Държава Б и доставя в Държава В — подлежи на отделни правила за кръстосан транспорт, но не и на правилата за вътрешен каботаж). От 2022 г., следствие от Европейския пакет за мобилност, двустранните операции могат да включват една допълнителна спирка за товарене или разтоварване в транзитна държава без да предизвикват правилата за каботаж — но само при определени условия. Потвърдете правилата за двустранните изключения с транспортен юрист, преди да разчитате на това изключение за редовни операции.
Често задавани въпроси
Вашата следваща пратка, перфектно планирана.
Започнете безплатно. Без кредитна карта. Без инсталация.