ELi kabotaažireeglid — mida peavad teadma veofirmad
Kabotaaž on õigus vedada siseriiklikku veoseid välisriigis. ELi reeglid on täpsed — 3 operatsiooni, 7 päeva, seejärel kohustuslik 4-päevane jahutusperiood. Vigade korral võib vedajale määrata trahve, veose konfiskeerimist ja keelu töötada vastuvõtvas riigis.
Maksimaalsed kabotaažoperatsioonid
3 operatsiooni
Ajavahemik
7 päeva
Jahutusperiood
4 päeva
ELi määrus
1072/2009
Kabotaaži teekonna planeerija
Vali stsenaarium, et mõista, mis on lubatud, mis loeb kabotaažoperatsioonina ja milliseid dokumente inspektorid nõuavad
Operatsioon 1
Esimene siseriiklik vedu pärast rahvusvahelist kohaletoimetamist
Operatsioon 2
Teine siseriiklik vedu (samas 7-päevases ajavahemikus)
Operatsioon 3
Kolmas ja viimane siseriiklik vedu
Jahutusperiood
4 kalendripäeva — sõiduk peab lahkuma vastuvõtvast riigist
7-day cabotage window — operations 1–3 permitted, day 8 onwards requires departure
Tõendid, mida inspekteerimisel nõutakse
Rahvusvahelise kohaletoimetamise CMR, iga kabotaažoperatsiooni CMR, viimase mahalaadimise kuupäev vastuvõtvas riigis, tahhograafi andmed
Kuidas jääda ELi kabotaažireeglitega kooskõlla
Kabotaaži nõuete järgimine ei ole keeruline — kuid see nõuab, et iga operatsioon oleks korrektselt dokumentiseeritud ja et vedajal oleks selge, milliseid tõendeid kaasas kanda. Teepealsetel kontrollidel nõuavad inspektorid konkreetseid dokumente ja tõendamise kohustus lasub vedajal.
Step 1
Soorita esmalt rahvusvaheline kohaletoimetamine
Kabotaažiõigused tekivad rahvusvahelise transpordioperatsiooni sooritamisega vastuvõtvas riigis — need ei kehti iseseisvalt. Rahvusvaheline operatsioon peab olema ehtne piiriülene vedu: vedaja laadib oma koduriigis (või kolmandas riigis) ja kohaletoimetab vastuvõtvas riigis. Selle rahvusvahelise osa CMR on peamine dokument, mis tõendab vedaja õigust kabotaaži sooritada. CMR peab näitama päritoluriiki, sihtkohta (vastuvõtv riik), kohaletoimetamise kuupäeva ja saaja kviitungit. Ilma selle CMRita ei ole vedajal õigust sooritada ühtegi siseriiklikku operatsiooni vastuvõtvas riigis. 7-päevane kabotaaži aken algab viimase rahvusvahelise kohaletoimetamise kuupäevast — märkige täpne kuupäev, sest see määrab akna lõpu.
Step 2
Planeeri kuni 3 kabotaažoperatsiooni 7 päeva jooksul
7 päeva jooksul pärast rahvusvahelist kohaletoimetamist võib vedaja sooritada kuni 3 siseriiklikku (kabotaaž)operatsiooni vastuvõtvas riigis. Iga kabotaažoperatsioon on eraldi siseriiklik vedu — eraldi kauba vastuvõtmine ja kohaletoimetamine samas vastuvõtvas riigis. Ühe operatsiooni raames võib olla mitu kohaletoimetamist, kui kaup võeti vastu ühes vastuvõtmisel. 3-operatsiooni piirang on absoluutne — neljas kabotaažoperatsioon samas 7-päevases akna raames on illegaalne, olenemata sellest, mitu päeva on veel järel. 7-päevane aken on samuti absoluutne — isegi kui on sooritatud vaid üks kabotaažoperatsioon, aken aegub pärast 7 päeva ja vedaja peab vastuvõtvast riigist lahkuma. Planeerige 3 operatsiooni hoolikalt, eriti kui veosed on ajakriitilised: ühe päeva kaotus halva planeerimise tõttu tähendab raisatud õigust.
Step 3
Väljasta CMR iga kabotaažoperatsiooni kohta
Iga kabotaažoperatsiooni kohta peab olema CMR saateleht. Iga kabotaažiosa CMR peab näitama: vastuvõtmise ja kohaletoimetamise aadressi vastuvõtvas riigis, kauba kirjeldust, vastuvõtmise kuupäeva ja vedaja andmeid. Inspektorid nõuavad CMRi iga kabotaažoperatsiooni kohta, mis on sooritatud alates rahvusvahelisest kohaletoimetamisest. Kabotaaživedu ilma CMRita on tõsine rikkumine — isegi kui vedaja suudab tõendada, et veosed olid seaduslikud, puuduv dokumentatsioon käsitletakse ebaseadusliku kabotaaži tõendina. Praktikas peaksid veofirmad, kes korraldavad kabotaaživeoseid, saatma CMRi juhised oma vedajatele enne iga vastuvõtmist ja kinnitama allkirjastatud CMRi kättesaamist pärast kohaletoimetamist.
Step 4
Jälgi 7-päevast akent ja lõpeta enne selle aegumist
Vedaja (ja veoseid korraldav veofirma) peab aktiivselt jälgima 7-päevast akent. Esimene päev on viimase rahvusvahelise mahalaadimise päev vastuvõtvas riigis — mitte päev, mil sõiduk ületas piiri, ega päev, mil kabotaaž algas. Loendage edasi 7 kalendripäeva (mitte tööpäeva). Kui 7. päev langeb pühapäevale ja vedajal on üks operatsioon veel järel, võib ta selle operatsiooni pühapäeval sooritada — aken ei pikene automaatselt järgmisele tööpäevale. Kasutage lihtsat jälgimislogi: rahvusvahelise mahalaadimise kuupäev, sooritatud kabotaažoperatsioonide arv ja akna aegumiskuupäev. Veofirmad, kes haldavad transporti mitme vedaja vahel, peaksid seda jälgima iga sõiduki registreerimismärgi järgi — kabotaažiõigus kuulub konkreetsele sõidukile, mitte transpordifirmale.
Step 5
Veenduge, et sõiduk lahkub vastuvõtvast riigist — 4-päevane jahutusperiood
Pärast kõigi lubatud kabotaažoperatsioonide sooritamist (või pärast 7-päevase akna aegumist) peab sõiduk füüsiliselt vastuvõtvast riigist lahkuma. ELi määrus 2020/1055 kehtestas kohustusliku 4 kalendripäevase jahutusperioodi: sama sõiduk ei tohi tagasi pöörduda vastuvõtvasse riiki kabotaaži sooritamiseks enne, kui on möödunud 4 kalendripäeva alates sõiduki lahkumisest vastuvõtvast riigist. Jahutusperiood ei mõjuta bilateraalset transporti — sõiduk võib vastuvõtvasse riiki tagasi pöörduda kohe bilateraalse kohaletoimetamise jaoks (laaditud koduriigist); ta ei tohi vaid uusi kabotaažoperatsioone sooritada enne, kui on möödunud 4 päeva. Jahutusperiood kehtib konkreetse sõiduki kohta — teise sõiduki saatmine samast pargist on lubatud, kui sellel sõidukil pole oma kabotaažiõigust ammendatud.
Step 6
Kanna sõidukis kõiki tõendavaid dokumente
Igal teepealse kontrolli korral peab juht suutma viivitamatult esitada täieliku kabotaažidokumentatsiooni paketi. Inspektorid kontrollivad rutiinselt: rahvusvahelise kohaletoimetamise CMRi (tõendab kabotaažiõigust), iga sooritatud kabotaažoperatsiooni CMRi (tõendab operatsioonide arvu), juhi tahhograafi andmeid (kinnitab kuupäevi ja aegu), vedaja ELi ühendusluba (tõendab õigust töötada ELis). Mõned inspektorid kontrollivad ka digitaalset tahhograafi piiriületuste andmeid, et kontrollida 4-päevase jahutusperioodi järgimist. Koolitage oma juhte — mitte ainult oma operatsioonide meeskonda — milliseid dokumente esitada ja millises järjekorras. Juht, kes ei suuda nõudmisel rahvusvahelist CMRi esitada, võib saada kohese trahvi ja võimaliku veose kinnipidamise.
ELi kabotaažireeglid ülevaatena
Põhineb ELi määrusel 1072/2009, mida on muudetud määrusega 2020/1055. Reeglid kehtivad mitteresidentsetele maanteeveo vedajatele, kes töötavad ELi liikmesriikides.
Maksimaalsed operatsioonid
3
Siseriiklikud operatsioonid pärast rahvusvahelist
Ajavahemik
7 päeva
Alates rahvusvahelise kohaletoimetamise kuupäevast
Jahutusperiood
4 päeva
Sõiduki kohta, mitte firma kohta
Maksimaalne trahv (Saksamaa)
30 000 €
Iga rikkumise ja sõiduki kohta
Mida inspektorid teepealsel kontrollivad
Dokumendipakett, mida peab alati kaasas olema
ELi liikmesriikide täidesaatevõimud (Saksamaal Bundesamt für Güterverkehr, Prantsusmaal DREAL, Ühendkuningriigis VOSA/DVSA) viivad läbi sihitud kabotaažikontrolle bensiinijaamades, kiirteepuhkealadel ja kaalupunktides. Vedaja peab viivitamatult esitama: rahvusvahelise kohaletoimetamise CMRi vastuvõtvas riigis (tõendab kabotaažiõigust ja 7-päevase akna alguskuupäeva), iga sooritatud siseriikliku kabotaažoperatsiooni CMRi, juhi tahhograafi andmed, mis kinnitavad piiriületuste ja kohaletoimetamiste kuupäevi, ning vedaja ELi ühendusluba või kehtivat transpordiluba. Kui vedaja ei suuda rahvusvahelist CMRi esitada, võib inspektor käsitleda kõiki siseriiklikke operatsioone ebaseadusliku kabotaažina — isegi kui vedajal oli õigus seda teha. Mõned riigid kontrollivad ka sõiduki navigatsioonisüsteemi ajalugu ja teemaksu registre.
Karistused kabotaažirikkumiste eest
Trahvid, keeldud ja veose konfiskeerimine
Kabotaažirikkumiste eest määratavad karistused varieeruvad riigiti. Saksamaa võib määrata trahve kuni 30 000 € süstemaatiliste kabotaažirikkumiste eest. Prantsusmaa võib määrata trahve kuni 15 000 € iga rikkumise eest ja konfiskeerida sõiduki. Holland ja Belgia määravad trahve 5000–10 000 € iga rikkumise eest. Lisaks trahvidele võivad süstemaatilisi rikkumisi toime pannud vedajad saada keelu töötada vastuvõtvas riigis ja nende ühendusluba võib peatada või tühistada. Veofirmade jaoks: kabotaaži korraldamine vedajale, kes teab, et vedaja õigus on ammendatud, loob ühisvastutuse mõnes jurisdiktsioonis. Kinnitage alati vedaja kabotaaži staatus enne siseriiklike veoste korraldamist mitteresidendile — küsige rahvusvahelist CMRi ja loendage juba sooritatud operatsioone.
Bilateraalsed erandid — mis ei ole kabotaaž
Kõik välismaised veoautod ei ole kabotaaž
Kabotaažireeglid kehtivad ainult siseriikliku transpordi kohta vastuvõtvas riigis. Need ei kehti: bilateraalse transpordi korral (vedaja laadib oma koduriigis ja kohaletoimetab vastuvõtvas riigis või tagasiveo korral vastuvõtvas riigis ja kohaletoimetab koduriiki — see on alati seaduslik); transiidi korral (sõit läbi riigi ilma kauba vastuvõtmiseta või mahalaadimiseta — ei ole kabotaaž); või kolmanda riigi ristveo korral (vedaja riigist A laadib riigis B ja kohaletoimetab riiki C — allub eraldi ristveo reeglitele, kuid mitte siseriiklikele kabotaažireeglitele). Alates 2022. aastast, pärast ELi liikuvuspaketi jõustumist, võivad bilateraalsed operatsioonid hõlmata ühte lisavastuvõtmist või mahalaadimist transiitriigis ilma kabotaažireeglite käivitumiseta — kuid ainult kindlate tingimuste korral. Kinnitage bilateraalsete erandite reeglid transpordijuristiga enne nende regulaarseks kasutamiseks tuginemist.
Korduma kippuvad küsimused
Sinu järgmine koormus, täiuslikult planeeritud.
Alusta tasuta. Krediitkaarti pole vaja. Installimist pole vaja.