ES kabotāžas noteikumi — ko jāzina kravu pārvadātājiem
Kabotāža ir tiesības pārvadāt iekšējo kravu ārvalstī. ES noteikumi ir precīzi — 3 operācijas, 7 dienas, pēc tam obligāta 4 dienu atdzesēšanas periods. Ja kļūdāsies, jūsu pārvadātājam draud sodi, krava var tikt konfiscēta un ieceļošanas aizliegums uzņemšanas valstī.
Maks. kabotāžas operācijas
3 operācijas
Laika periods
7 dienas
Atdzesēšanas periods
4 dienas
ES regula
1072/2009
Kabotāžas maršruta plānotājs
Izvēlieties scenāriju, lai saprastu, kas ir atļauts, kas skaitās kā kabotāžas operācija un kādi dokumenti ir nepieciešami inspektoriem
Operācija 1
Pirmā iekšējā krava pēc starptautiskās piegādes
Operācija 2
Otrā iekšējā krava (tā paša 7 dienu perioda ietvaros)
Operācija 3
Trešā un pēdējā iekšējā krava
Atdzesēšanas periods
4 kalendāras dienas — transportlīdzeklim jāatstāj uzņemšanas valsti
7-day cabotage window — operations 1–3 permitted, day 8 onwards requires departure
Nepieciešamie pierādījumi inspekcijā
CMR starptautiskajai piegādei, CMR katrai kabotāžas operācijai, pēdējās izkraušanas datums uzņemšanas valstī, tahogrāfa ieraksti
Kā ievērot ES kabotāžas noteikumus
Kabotāžas normu ievērošana nav sarežģīta — bet tā prasa, lai katra operācija tiktu dokumentēta pareizi un jūsu pārvadātājs precīzi zinātu, kādas liecības jāved līdzi. Ceļa kontroles inspektori pieprasīs konkrētas dokumentus, un pierādījuma slogs ir uz pārvadātāja.
Step 1
Pabeidz starptautisko piegādi vispirms
Kabotāžas tiesības stājas spēkā pēc starptautiskās transporta operācijas pabeigšanas uzņemošajā valstī — tās neattiecas neatkarīgi. Starptautiskajai operācijai jābūt īstai starpvalstu piegādei: pārvadātājs iekrauj savā mītnes valstī (vai trešajā valstī) un piegādā uzņemošajā valstī. CMR šai starptautiskajai posmam ir primārais dokuments, kas pierāda pārvadātāja tiesības veikt kabotāžu. CMR jānorāda sākotnējā valsts, galamērķis (uzņemošā valsts), piegādes datums un saņēmēja paraksts. Bez šī CMR pārvadātājam nav tiesību veikt nekādas iekšējās operācijas uzņemošajā valstī. 7 dienu kabotāžas periods sākas no pēdējās starptautiskās piegādes datuma — atzīmējiet precīzu datumu, jo tas nosaka perioda beigu termiņu.
Step 2
Plāno līdz 3 kabotāžas operācijām 7 dienu laikā
7 dienu laikā pēc starptautiskās piegādes pārvadātājs var veikt līdz 3 iekšējām (kabotāžas) operācijām uzņemošajā valstī. Katra kabotāžas operācija ir atsevišķa iekšējā pārvadājuma operācija — atsevišķa preču saņemšana un piegāde tajā pašā uzņemošajā valstī. Viena operācija var ietvert vairākas piegādes, ja preces tika saņemtas vienā iekraušanas vietā. 3 operāciju limits ir absolūts — ceturtā kabotāžas operācija tajā pašā 7 dienu periodā ir nelikumīga, neatkarīgi no atlikušo dienu skaita. 7 dienu periods arī ir absolūts — pat ja ir pabeigta tikai viena kabotāžas operācija, periods beidzas pēc 7 dienām, un pārvadātājam jāatstāj uzņemošo valsti. Plāno 3 operācijas rūpīgi, īpaši, ja kravas ir laika sensitīvas: zaudēta diena slikta plānošanas dēļ nozīmē izniekoto tiesību zaudējumu.
Step 3
Izraksti CMR katrai kabotāžas operācijai
Katrai kabotāžas operācijai jābūt segtai ar CMR kravas pavadzīmi. CMR katram kabotāžas posmam jānorāda: iekraušanas un izkraušanas adrese uzņemošajā valstī, preču apraksts, iekraušanas datums un pārvadātāja dati. Inspektori pieprasīs CMR visām kabotāžas operācijām, kas veiktas kopš starptautiskās piegādes. Kabotāžas krava bez CMR ir nopietns pārkāpums — pat ja pārvadātājs var pierādīt, ka kravas bija likumīgas, dokumentu trūkums tiek uzskatīts par nelikumīgas kabotāžas pierādījumu. Praksē kravu aģenti, kas organizē kabotāžas kravas, pirms katras iekraušanas pārvadātājiem jānosūta CMR instrukcijas un pēc piegādes jāapstiprina parakstītā CMR saņemšana.
Step 4
Uzraugi 7 dienu periodu un apturi darbību pirms tā beigām
Pārvadātājam (un kravu aģentam, kas organizē kravas) ir jāseko 7 dienu periodam. Pirmā diena ir diena, kad pēdējā starptautiskā izkraušana notikusi uzņemošajā valstī — nevis diena, kad transportlīdzeklis šķērso robežu, un ne diena, kad sākas kabotāža. Skaita uz priekšu 7 kalendāra dienas (ne darba dienas). Ja 7. diena ir svētdiena un pārvadātājam ir viena operācija atlikusi, viņi var veikt šo operāciju svētdienā — periods automātiski nepagarināsies līdz nākamajai darba dienai. Izmantojiet vienkāršu uzskaites žurnālu: starptautiskās izkraušanas datums, veiktās kabotāžas operāciju skaits un perioda beigu datums. Kravu aģenti, kas pārvalda transportu vairākiem pārvadātājiem, šo informāciju jāseko pēc katra transportlīdzekļa reģistrācijas numura — kabotāžas tiesības pieder konkrētajam transportlīdzeklim, nevis transporta uzņēmumam.
Step 5
Nodrošini, ka transportlīdzeklis atstāj uzņemošo valsti — 4 dienu atdzesēšanas periods
Pēc visām atļautajām kabotāžas operācijām (vai pēc 7 dienu perioda beigām) transportlīdzeklim ir jāatstāj uzņemošā valsts fiziski. ES Regula 2020/1055 ieviesa obligātu 4 kalendāra dienu atdzesēšanas periodu: tas pats transportlīdzeklis nevar atgriezties uzņemošajā valstī, lai veiktu kabotāžu, līdz nebūs pagājušas 4 kalendāra dienas kopš transportlīdzekļa izbraukšanas no uzņemošās valsts. Atdzesēšanas periods neietekmē divpusējos pārvadājumus — transportlīdzeklis var nekavējoties atgriezties uzņemošajā valstī divpusējai piegādei (iekrauts mītnes valstī); vienkārši tas nevar veikt jaunas kabotāžas operācijas, līdz nebūs pagājušas 4 dienas. Atdzesēšanas periods attiecas uz konkrēto transportlīdzekli — ir atļauts nosūtīt citu transportlīdzekli no tā paša parka, ja tam nav iztērētas savas kabotāžas tiesības.
Step 6
Ved līdzi visus pierādījumu dokumentus transportlīdzeklī
Jebkurā ceļa kontroles inspekcijā vadītājam jāuzrāda pilns kabotāžas dokumentu komplekts bez kavēšanās. Inspektori parasti pārbauda: CMR starptautiskajai piegādei (kas pierāda kabotāžas tiesības), CMR katrai veiktajai kabotāžas operācijai (kas pierāda operāciju skaitu), vadītāja tahogrāfa datus (kas apstiprina datumus un laikus) un pārvadātāja Kopienas licenci (kas pierāda tiesības darboties ES). Daži inspektori pārbauda arī ciparu tahogrāfu robežšķērsošanas ierakstus, lai verificētu 4 dienu atdzesēšanas perioda ievērošanu. Apmāciet savus vadītājus — ne tikai operāciju komandu — kādi dokumenti jāuzrāda un kādā secībā. Vadītājs, kas nevar uzreizi uzrādīt starptautisko CMR, riskē ar tūlītēju sodu un iespējamu kravas aizturēšanu.
ES kabotāžas noteikumi īsumā
Pamatojoties uz ES Regulu 1072/2009, kas grozīta ar Regulu 2020/1055. Noteikumi attiecas uz ārvalstu autotransporta pārvadātājiem, kas veic darbības ES dalībvalstīs.
Maks. operācijas
3
Iekšējās operācijas pēc starptautiskās
Laika logs
7 dienas
No starptautiskās piegādes datuma
Atdzesēšanas periods
4 dienas
Uz transportlīdzekli, ne uz uzņēmumu
Maks. soda nauda (Vācija)
€30 000
Par pārkāpumu, uz transportlīdzekli
Ko pārbauda inspekcijas ceļmalā
Dokumentu komplekts jābūt pieejamam visu laiku
ES dalībvalstu kontroles iestādes (Vācijā — Bundesamt für Güterverkehr, Francijā — DREAL, Apvienotajā Karalistē — VOSA/DVSA) veic mērķtiecīgas kabotāžas pārbaudes degvielas uzpildes stacijās, autoceļu atpūtas zonās un svariem. Pārvadātājam jānodrošina tūlītēja pieejamība: CMR starptautiskajai piegādei uz saimniecvalsti (kas apliecina kabotāžas tiesības un 7 dienu loga sākuma datumu), CMR katrai veiktajai iekšējai kabotāžas operācijai, šofera tahogrāfa ieraksti, kas apstiprina robežšķērsošanas un piegādes datumus, kā arī pārvadātāja ES kopienas licenci vai derīgu transporta licenci. Ja pārvadātājs nevar nodrošināt starptautisko CMR, inspektors var uzskatīt visas iekšējās operācijas par nelikumīgu kabotāžu — pat ja pārvadātājam patiesībā bija tiesības. Dažās valstīs pārbauda arī transportlīdzekļa navigācijas sistēmas vēsturi un ceļmuitas ierakstus.
Sankcijas par kabotāžas pārkāpumiem
Naudas sodi, aizliegumi un kravas konfiskācija
Sankcijas par kabotāžas pārkāpumiem atšķiras atkarībā no valsts. Vācijā piemēro soda naudas līdz €30 000 par sistemātiskiem pārkāpumiem. Francijā var piemērot soda naudas līdz €15 000 par pārkāpumu, kā arī konfiscēt transportlīdzekli. Nīderlandē un Beļģijā soda naudas ir €5000–€10 000 par pārkāpumu. Papildus soda naudas sodiem pārvadātājiem, kas sistemātiski pārkāpj noteikumus, var aizliegt darbību saimniecvalstī, kā arī apturēt vai anulēt to Kopienas licenci. Freight forwarderiem: instruēt pārvadātāju veikt nelikumīgu kabotāžu (zinot, ka pārvadātāja tiesības ir izsmeltas) dažās jurisdikcijās rada kopēju atbildību. Vienmēr pārbaudiet pārvadātāja kabotāžas statusu pirms iekšējo kravu organizēšanas ārvalstu pārvadātājam — pieprasiet starptautisko CMR un saskaitiet jau veiktās operācijas.
Divpusējie izņēmumi — kas nav kabotāža
Ne visi ārzemju transportlīdzekļi ir kabotāža
Kabotāžas noteikumi attiecas tikai uz iekšējiem pārvadājumiem saimniecvalstī. Tie neattiecas uz: divpusējiem pārvadājumiem (pārvadātājs iekrauj savā valstī un piegādā saimniecvalstī vai atgriežas ar kravu no saimniecvalsts uz savu valsti — tas vienmēr ir likumīgs); tranzītu (braukšana caur valsti bez iekraušanas vai izkraušanas — nav kabotāža); vai trešās valsts starpvalstu pārvadājumiem (pārvadātājs no Valsts A iekrauj Valstī B un piegādā Valstī C — attiecas uz atsevišķiem starpvalstu pārvadājumu noteikumiem, bet ne uz iekšējo kabotāžu). Kopš 2022. gada, saskaņā ar ES Mobilitātes paketi, divpusējās operācijās var iekļaut vienu papildu iekraušanas vai izkraušanas pieturu tranzīta valstī, neizraisot kabotāžas noteikumus — bet tikai noteiktos apstākļos. Pirms atkarības no šī noteikuma regulārai darbībai apstipriniet divpusējo izņēmumu noteikumus ar transporta juristu.
Frequently Asked Questions
Jūsu nākamā noslodze, ideāli izplānota.
Sāciet bez maksas. Nav nepieciešama kredītkarte. Nav nepieciešama instalēšana.