Pravidla EU pro kabotáž — Co musí vědět speditéři
Kabotáž je právo přepravovat vnitrostátní náklad v cizí zemi. Pravidla EU jsou přesná — 3 operace, 7 dní, poté povinná 4denní přestávka. Nedodržíte-li je, hrozí dopravci pokuty, zabavení nákladu a zákaz činnosti v dané zemi.
Max. počet kabotážních operací
3 operace
Časové okno
7 dní
Přestávka
4 dny
Nařízení EU
1072/2009
Plánovač kabotážní trasy
Vyberte scénář a zjistěte, co je povoleno, co se považuje za kabotážní operaci a jaké dokumenty vyžadují inspektoři
Operace 1
První vnitrostátní náklad po mezinárodní dodávce
Operace 2
Druhý vnitrostátní náklad (ve stejném 7denním okně)
Operace 3
Třetí a poslední vnitrostátní náklad
Přestávka
4 kalendářní dny — vozidlo musí opustit hostitelskou zemi
7-day cabotage window — operations 1–3 permitted, day 8 onwards requires departure
Doklady požadované při kontrole
CMR mezinárodní dodávky, CMR každé kabotážní operace, datum poslední vykládky v hostitelské zemi, záznamy z tachografu
Jak zůstat v souladu s pravidly EU pro kabotáže
Soulad s kabotáží není složitý — ale vyžaduje, aby každá operace byla správně zdokumentována a aby váš dopravce přesně věděl, jaké doklady musí mít u sebe. Kontroláři při silničních kontrolách budou požadovat konkrétní dokumenty a důkazní břemeno leží na dopravci.
Step 1
Nejprve dokončete mezinárodní dodávku
Práva na kabotáž vznikají dokončením mezinárodní přepravní operace do hostitelské země — nevznikají samostatně. Mezinárodní operace musí být skutečnou přeshraniční dodávkou: dopravce naloží ve své domovské zemi (nebo třetí zemi) a doručí do hostitelské země. CMR pro tuto mezinárodní část je hlavním dokladem prokazujícím právo dopravce provádět kabotáž. CMR musí uvádět zemi původu, místo určení (hostitelská země), datum dodání a potvrzení příjemce. Bez tohoto CMR nemá dopravce nárok provádět žádné vnitrostátní operace v hostitelské zemi. 7denní okno pro kabotáž začíná dnem poslední mezinárodní dodávky — zaznamenejte si přesné datum, protože to určuje konec okna.
Step 2
Naplánujte až 3 kabotážní operace během 7 dnů
Do 7 dnů od mezinárodní dodávky může dopravce provést až 3 vnitrostátní (kabotážní) operace v hostitelské zemi. Každá kabotážní operace je samostatná vnitrostátní přeprava — samostatné naložení a doručení zboží ve stejné hostitelské zemi. Jedna operace může zahrnovat více dodávek, pokud bylo zboží naloženo při jedné jízdě. Limit 3 operací je absolutní — čtvrtá kabotážní operace v rámci stejného 7denního okna je nezákonná, bez ohledu na zbývající dny. 7denní okno je také absolutní — i když byla dokončena pouze jedna kabotážní operace, okno vyprší po 7 dnech a dopravce musí opustit hostitelskou zemi. Kabotážní operace pečlivě naplánujte, zejména pokud jsou náklady časově citlivé: ztráta jednoho dne špatným plánováním znamená promarněný nárok.
Step 3
Vystavte CMR pro každou kabotážní operaci
Každá kabotážní operace musí být pokryta CMR nákladním listem. CMR pro každou kabotážní část musí uvádět: místo naložení a místo dodání v hostitelské zemi, popis zboží, datum naložení a údaje o dopravci. Kontroláři budou požadovat CMR pro každou kabotážní operaci provedenou od mezinárodní dodávky. Kabotážní náklad bez CMR představuje závažné porušení — i když může dopravce prokázat legitimitu nákladů, absence dokumentace je považována za důkaz nezákonné kabotáže. V praxi by měli speditéři zajišťující kabotážní náklady před každým naložením posílat dopravcům pokyny k CMR a po doručení potvrdit příjem podepsaného CMR.
Step 4
Sledujte 7denní okno a ukončete činnost před jeho vypršením
Dopravce (a speditér, který zajišťuje náklady) musí aktivně sledovat 7denní okno. Den 1 je den posledního mezinárodního vykládky v hostitelské zemi — nikoli den, kdy vozidlo překročí hranici, ani den, kdy kabotáž začíná. Počítejte vpřed 7 kalendářních dnů (nikoli pracovních dnů). Pokud 7. den připadne na neděli a dopravce má ještě jednu operaci zbývající, může tuto operaci provést v neděli — okno se automaticky neprodlužuje na další pracovní den. Použijte jednoduchý sledovací protokol: datum mezinárodní vykládky, počet provedených kabotážních operací a datum vypršení okna. Speditéři řídící přepravu napříč více dopravci by měli sledovat toto podle registrační značky vozidla — nárok na kabotáž patří konkrétnímu vozidlu, nikoli dopravní společnosti.
Step 5
Zajistěte, aby vozidlo opustilo hostitelskou zemi — 4denní ochlazovací období
Po dokončení všech povolených kabotážních operací (nebo vypršení 7denního okna) musí vozidlo fyzicky opustit hostitelskou zemi. Nařízení EU 2020/1055 zavedlo povinné 4denní ochlazovací období: stejné vozidlo se nesmí vrátit do hostitelské země k provádění kabotáže, dokud neuplynou 4 kalendářní dny od opuštění hostitelské země. Ochlazovací období se nevztahuje na dvoustrannou přepravu — vozidlo může znovu vstoupit do hostitelské země okamžitě pro dvoustranné dodání (naložené z domovské země); nesmí však provádět nové kabotážní operace, dokud neuplynou 4 dny. Ochlazovací období se vztahuje na konkrétní vozidlo — odeslání jiného vozidla ze stejné flotily je povoleno, pokud toto vozidlo také nevyčerpalo svůj vlastní nárok na kabotáž.
Step 6
Mějte ve vozidle veškerou dokumentaci
Při jakékoli silniční kontrole musí řidič bez zbytečného odkladu předložit úplný balíček dokumentů pro kabotáž. Inspektoři běžně kontrolují: CMR pro mezinárodní dodávku (prokazující nárok na kabotáž), CMR pro každou provedenou kabotážní operaci (prokazující počet operací), data z tachografu řidiče (potvrzující data a časy) a licenci společenství dopravce (prokazující právo provozovat činnost v EU). Někteří inspektoři také kontrolují digitální tachograf pro záznamy o překročení hranic, aby ověřili dodržení 4denního ochlazovacího období. Školte své řidiče — nejen provozní tým — o tom, jaké dokumenty předložit a v jakém pořadí. Řidič, který nedokáže na požádání předložit mezinárodní CMR, čelí okamžité pokutě a případnému zadržení nákladu.
Pravidla EU pro kabotáž v kostce
Na základě Nařízení EU 1072/2009 ve znění Nařízení 2020/1055. Pravidla se vztahují na nerezidentní silniční dopravce provozující v členských státech EU.
Maximální počet operací
3
Domácí operace po mezinárodních
Časové okno
7 dní
Od data mezinárodní dodávky
Vychladnutí
4 dny
Na vozidlo, nikoli na společnost
Maximální pokuta (Německo)
€30,000
Za porušení, na vozidlo
Co kontrolují inspektoři při silniční kontrole
Balíček dokumentů musí být vždy k dispozici
Vyšetřovací orgány členských států EU (v Německu Bundesamt für Güterverkehr, ve Francii DREAL, ve Spojeném království VOSA/DVSA) provádějí cílené kontroly kabotáže na čerpacích stanicích, odpočívadlech dálnic a vážních stanovištích. Dopravce musí okamžitě předložit: CMR pro mezinárodní dodávku do hostitelské země (prokazující oprávnění k kabotáži a počáteční datum 7denního okna), CMR pro každou domácí kabotážní operaci, záznamy z tachografu řidiče potvrzující data překročení hranic a dodávek a licenci EU pro dopravce nebo platnou dopravní licenci. Pokud dopravce nemůže předložit mezinárodní CMR, může inspektor považovat všechny domácí operace za nezákonnou kabotáž – i když měl dopravce oprávnění. Některé země také kontrolují historii navigačního systému vozidla a záznamy o mýtném.
Pokuty za porušení pravidel kabotáže
Pokuty, zákazy a zabavení nákladu
Pokuty za porušení pravidel kabotáže se liší podle země. Německo ukládá pokuty až do výše 30 000 € za systematické porušování pravidel kabotáže. Francie může uložit pokutu až 15 000 € za porušení navíc zabavit vozidlo. Nizozemsko a Belgie ukládají pokuty 5 000–10 000 € za porušení. Kromě pokut mohou být dopravci, kteří systematicky porušují pravidla, zakázány provozu v hostitelské zemi a jejich licence mohou být pozastaveny nebo odejmuty. Pro speditéry: instruování dopravce k provedení nezákonné kabotáže (s vědomím, že oprávnění dopravce bylo vyčerpáno) vytváří v některých jurisdikcích společnou odpovědnost. Před objednáváním domácích nákladů pro nerezidentního dopravce vždy ověřte jeho status kabotáže – požádejte o mezinárodní CMR a spočítejte již provedené operace.
Bilaterální výjimky — co není kabotáž
Ne všechny zahraniční nákladní vozy jsou kabotáž
Pravidla kabotáže se vztahují pouze na vnitrostátní přepravu v hostitelské zemi. Nevztahují se na: bilaterální přepravu (dopravce naloží ve své domovské zemi a doručí do hostitelské země, případně se vrátí s nákladem z hostitelské země do své domovské země — to je vždy legální); tranzit (projíždění zemí bez naložení nebo vyložení — nejde o kabotáž); ani na přepravu mezi třetími zeměmi (dopravce ze země A naloží v zemi B a doručí do země C — podléhá samostatným pravidlům pro přepravu mezi třetími zeměmi, nikoli pravidlům pro vnitrostátní kabotáž). Od roku 2022, v důsledku balíčku EU o mobility, mohou bilaterální operace zahrnovat jednu dodatečnou zastávku pro naložení nebo vyložení v zemi tranzitu, aniž by to vyvolalo pravidla kabotáže — avšak pouze za specifických podmínek. Před spoléháním se na tuto úpravu pro pravidelné operace si ověřte pravidla pro bilaterální výjimky u dopravního právníka.
Často kladené dotazy
Vaše další zásilka, dokonale naplánovaná.
Začněte zdarma. Bez kreditní karty. Bez instalace.