EU:n kaботaasisäännöt – mitä kuljetusliikkeiden tulee tietää
Kaботaaси tarkoittaa oikeutta kuljettaa kotimaan rahtia vieraan maan sisällä. EU:n säännöt ovat täsmälliset – 3 operaatiota, 7 päivää, jonka jälkeen pakollinen 4 päivän jäähdytysajanjakso. Virhe voi johtaa sakkoihin, kuorman takavarikointiin ja kiellon saamiseen asemamaahan.
Enintään kaботaаsioperaatioita
3 operaatiota
Aikaikkuna
7 päivää
Jäähdytysajanjakso
4 päivää
EU-asetus
1072/2009
Kaботaasimatkan suunnittelutyökalu
Valitse skenaario ymmärtääksesi, mikä on sallittua, mikä lasketaan kaботaаsioperaatioksi ja mitä asiakirjoja tarkastajat vaativat
Operaatio 1
Ensimmäinen kotimaan kuorma kansainvälisen toimituksen jälkeen
Operaatio 2
Toinen kotimaan kuorma (saman 7 päivän ikkunan sisällä)
Operaatio 3
Kolmas ja viimeinen kotimaan kuorma
Jäähdytysajanjakso
4 kalenteripäivää – ajoneuvon on poistuttava asemamaasta
7-day cabotage window — operations 1–3 permitted, day 8 onwards requires departure
Tarkastuksessa vaadittavat todisteet
Kansainvälisen toimituksen CMR, jokaisen kaботaаsioperaation CMR, viimeisen purkamisen päivämäärä asemamaassa, ajopiirturin tiedot
Näin pysyt EU:n kaботaasisäännösten mukaisena
Kaботaasin vaatimustenmukaisuus ei ole monimutkaista – mutta se edellyttää, että jokainen operaatio on dokumentoitu oikein ja että liikenteenharjoittajasi tietää tarkalleen, mitä todistusasiakirjoja on mukana. Tienvarsitarkastajat pyytävät tiettyjä asiakirjoja, ja todistustaakka on liikenteenharjoittajalla.
Step 1
Suorita kansainvälinen toimitus ensin
Kaботaасioikeudet syntyvät kansainvälisen kuljetusoperaation suorittamisesta asemamaahan – ne eivät ole voimassa itsenäisesti. Kansainvälisen operaation on oltava aito rajanylittävä toimitus: liikenteenharjoittaja lastaa kotimaassaan tai kolmannessa maassa ja toimittaa asemamaahan. Tämän kansainvälisen kuljetusvaiheen CMR on ensisijainen asiakirja, joka todistaa liikenteenharjoittajan oikeuden suorittaa kaботaasiа. CMR:ssä on oltava lähtömaa, määränpää (asemamaa), toimituspäivämäärä ja vastaanottajan kuittaus. Ilman tätä CMR:ää liikenteenharjoittajalla ei ole oikeutta suorittaa kotimaan operaatioita asemamaassa. 7 päivän kaботaasiikkuna alkaa viimeisen kansainvälisen toimituksen päivämäärästä – kirjaa tarkka päivämäärä, sillä se määrittää ikkunan päättymisen.
Step 2
Suunnittele enintään 3 kaботaаsioperaatiota 7 päivän sisällä
7 päivän kuluessa kansainvälisestä toimituksesta liikenteenharjoittaja saa suorittaa enintään 3 kotimaan (kaботaaси) operaatiota asemamaassa. Jokainen kaботaаsioperaatio on erillinen kotimaan kuljetus – selkeästi erottuva tavaran nouto ja toimitus saman asemamaan sisällä. Yhdessä operaatiossa voi olla useita toimituspaikkoja, kunhan tavara on noudettu yhdestä paikasta. 3 operaation raja on ehdoton – neljäs kaботaаsioperaatio saman 7 päivän ikkunan aikana on laiton riippumatta siitä, kuinka monta päivää on jäljellä. 7 päivän ikkuna on myös ehdoton – vaikka vain yksi kaботaаsioperaatio olisi suoritettu, ikkuna päättyy 7 päivän jälkeen ja liikenteenharjoittajan on poistuttava asemamaasta. Suunnittele 3 operaatiota huolellisesti etenkin, jos kuormat ovat aikakriittisiä: yhden päivän menetys huonon suunnittelun vuoksi tarkoittaa menetettyä oikeutta.
Step 3
Laadi CMR jokaisesta kaботaаsioperaatiosta
Jokaisesta kaботaаsioperaatiosta on oltava CMR-rahtikirja. Jokaisen kaботaаsivaiheen CMR:ssä on oltava: nouto-osoite ja toimitusosoite asemamaan sisällä, tavaroiden kuvaus, noutopäivämäärä ja liikenteenharjoittajan tiedot. Tarkastajat pyytävät CMR:n jokaisesta kansainvälisen toimituksen jälkeen suoritetusta kaботaаsioperaatiosta. Kaботaасikuorma ilman CMR:ää on vakava rikkomus – vaikka liikenteenharjoittaja pystyisi todistamaan kuormien olleen laillisia, asiakirjojen puuttumista pidetään todisteena laittomasta kaботaasiasta. Käytännössä kaботaasiкuormia järjestävien huolintaliikkeiden tulisi lähettää CMR-ohjeet liikenteenharjoittajilleen ennen jokaista noutoa ja vahvistaa allekirjoitetun CMR:n vastaanotto toimituksen jälkeen.
Step 4
Seuraa 7 päivän ikkunaa ja lopeta ennen sen päättymistä
Liikenteenharjoittajan – ja kuormia järjestävän huolintaliikkeen – on aktiivisesti seurattava 7 päivän ikkunaa. Päivä 1 on viimeisen kansainvälisen purkamisen päivä asemamaassa – ei päivä, jolloin ajoneuvo ylittää rajan, eikä päivä, jolloin kaботaaси alkaa. Laske eteenpäin 7 kalenteripäivää (ei työpäiviä). Jos 7. päivä osuu sunnuntaille ja liikenteenharjoittajalla on yksi operaatio jäljellä, hän voi suorittaa sen sunnuntaina – ikkuna ei automaattisesti siirry seuraavaan arkipäivään. Käytä yksinkertaista seurantalokia: kansainvälisen purkamisen päivämäärä, suoritettujen kaботaаsioperaatioiden lukumäärä ja ikkunan päättymispäivä. Useiden liikenteenharjoittajien kuljetuksia hallinnoivien huolintaliikkeiden tulisi seurata tätä ajoneuvokohtaisesti rekisterikilven mukaan – kaботaасioikeus kuuluu tietylle ajoneuvolle, ei kuljetusyritykselle.
Step 5
Varmista ajoneuvon poistuminen asemamaasta – 4 päivän jäähdytysajanjakso
Kaikkien sallittujen kaботaаsioperaatioiden suorittamisen jälkeen tai 7 päivän ikkunan päättyessä ajoneuvon on fyysisesti poistuttava asemamaasta. EU:n asetuksella 2020/1055 otettiin käyttöön pakollinen 4 kalenteripäivän jäähdytysajanjakso: sama ajoneuvo ei voi palata asemamaahan suorittamaan kaботааsiа ennen kuin 4 kalenteripäivää on kulunut ajoneuvon poistumisesta asemamaasta. Jäähdytysajanjakso ei koske kahdenvälisiä kuljetuksia – ajoneuvo voi palata asemamaahan välittömästi kahdenvälisen toimituksen vuoksi (lastaus kotimaasta), mutta uusia kaботaаsioperaatioita ei voi suorittaa ennen kuin 4 päivää on kulunut. Jäähdytysajanjakso koskee kyseistä ajoneuvoa – eri ajoneuvon lähettäminen samasta kalustosta on sallittua, kunhan kyseinen ajoneuvo ei ole myöskään käyttänyt omaa kaботaasiоikeuttaan.
Step 6
Pidä kaikki todistusasiakirjat ajoneuvossa mukana
Kaikissa tienvarsitarkastuksissa kuljettajan on esitettävä täydellinen kaботааsiasiakirjapaketti viipymättä. Tarkastajat tarkistavat rutiininomaisesti: kansainvälisen toimituksen CMR:n (todistaa kaботааsioikeuden), jokaisen suoritetun kaботaаsioperaation CMR:t (todistaa operaatioiden lukumäärän), kuljettajan ajopiirturin tiedot (vahvistaa päivämäärät ja kellonajat) sekä liikenteenharjoittajan EU:n yhteisöluvan (todistaa oikeuden liikennöidä EU:ssa). Jotkut tarkastajat tarkistavat myös digitaalisen ajopiirturin rajanylitystiedot 4 päivän jäähdytysajanjakson noudattamisen varmistamiseksi. Kouluta kuljettajasi – ei vain operatiivinen tiimisi – siitä, mitä asiakirjoja esitetään ja missä järjestyksessä. Kuljettaja, joka ei pysty esittämään kansainvälistä CMR:ää pyydettäessä, saa välittömän sakon ja kuorma saatetaan pidättää.
EU:n kaботaasisäännöt lyhyesti
Perustuu EU:n asetukseen 1072/2009 sellaisena kuin se on muutettuna asetuksella 2020/1055. Säännöt koskevat ulkomailla rekisteröityjä maanteiden tavaraliikenteen harjoittajia, jotka toimivat EU:n jäsenvaltioissa.
Enimmäisoperaatioita
3
Kotimaan operaatiot kansainvälisen jälkeen
Aikaikkuna
7 päivää
Kansainvälisen toimituksen päivämäärästä
Jäähdytysajanjakso
4 päivää
Ajoneuvokohtaisesti, ei yrityskohtaisesti
Enimmäissakko (Saksa)
€30 000
Rikkomusta ja ajoneuvoa kohden
Mitä tarkastajat tarkistavat tienvarressa
Asiakirjapaketti vaadittava mukana koko ajan
EU:n jäsenvaltioiden valvontaviranomaiset (Bundesamt für Güterverkehr Saksassa, DREAL Ranskassa, VOSA/DVSA Isossa-Britanniassa) tekevät kohdennettuja kaботaasiтarkastuksia huoltoasemilla, moottoritien levähdysalueilla ja punnituslaitoksilla. Liikenteenharjoittajan on esitettävä välittömästi: CMR kansainvälisestä toimituksesta asemamaahan (todistaa kaботааsiоikeuden ja 7 päivän ikkunan alkamispäivän), CMR jokaisesta suoritetusta kotimaan kaботaаsioperaatiosta, kuljettajan ajopiirturin tiedot, jotka vahvistavat rajanylitysten ja toimitusten päivämäärät, sekä liikenteenharjoittajan EU:n yhteisölupa tai voimassa oleva liikennelupa. Jos liikenteenharjoittaja ei pysty esittämään kansainvälistä CMR:ää, tarkastaja voi pitää kaikkia kotimaan operaatioita laittomana kaботaasinа – vaikka liikenteenharjoittajalla olisi ollut laillinen oikeus. Jotkut maat tarkistavat myös ajoneuvon navigaattorin historiatiedot ja tietullirekisterit.
Seuraamukset kaботaasisäännösten rikkomisesta
Sakot, kiellot ja kuorman takavarikointi
Kaботaasisäännösten rikkomisesta määrättävät seuraamukset vaihtelevat maittain. Saksa määrää sakkoja jopa €30 000 järjestelmällisistä kaботaаsirikkomuksista. Ranska voi määrätä sakkoja jopa €15 000 rikkomusta kohden sekä takavarikoida ajoneuvon. Alankomaat ja Belgia määräävät sakkoja €5 000–€10 000 rikkomusta kohden. Sakkojen lisäksi järjestelmällisistä rikkomuksista kiinni jääneet liikenteenharjoittajat voidaan kieltää liikennöimästä asemamaassa, ja heidän yhteisölupaansa voidaan lykätä tai peruuttaa. Huolintaliikkeille: liikenteenharjoittajan ohjeistaminen laittomaan kaботaasiин (tietäen, että liikenteenharjoittajan oikeudet oli jo käytetty) synnyttää yhteisvastuun joissain lainkäyttöalueilla. Tarkista aina liikenteenharjoittajan kaботaasistatус ennen kotimaan kuormien järjestämistä ulkomailla rekisteröidylle liikenteenharjoittajalle – pyydä kansainvälinen CMR ja laske jo suoritetut operaatiot.
Kahdenvälisen liikenteen poikkeukset – mikä ei ole kaботааsiа
Kaikki ulkomaiset kuorma-autot eivät ole kaботaasiа
Kaботaasisäännöt koskevat ainoastaan kotimaan kuljetuksia asemamaan sisällä. Ne eivät koske: kahdenvälisiä kuljetuksia (liikenteenharjoittaja lastaa kotimaassaan ja toimittaa asemamaahan tai palauttaa kuorman asemamaasta kotimaahansa – tämä on aina laillista); kauttakulkua (ajaminen maan läpi ilman lastausta tai purkamista – ei kaботааsiа); tai kolmansien maiden välistä liikennettä (liikenteenharjoittaja maasta A lastaa maassa B ja toimittaa maahan C – erillisten kolmansien maiden liikennesääntöjen alainen, mutta ei kotimaan kaботaasisäännösten alainen). Vuodesta 2022 alkaen EU:n liikkuvuuspaketin seurauksena kahdenväliset operaatiot voivat sisältää yhden lisälastaus- tai purkamispisteen kauttakulkumaassa ilman, että kaботaasisäännöt aktivoituvat – mutta vain tietyissä olosuhteissa. Vahvista kahdenvälisen liikenteen poikkeussäännöt kuljetuslakimiehen kanssa ennen kuin luotat tähän säännökseen säännöllisessä toiminnassa.
Usein kysytyt kysymykset
Seuraava kuormasi, täydellisesti suunniteltuna.
Aloita ilmaiseksi. Ei luottokorttia. Ei asennusta.