Правила каботажу в ЄС — що повинні знати експедитори
Каботаж — це право здійснювати внутрішні перевезення вантажів у іншій країні. Правила ЄС чіткі: 3 операції, 7 днів, потім обов'язковий 4-денний період охолодження. Помилка може призвести до штрафів, конфіскації вантажу та заборони на роботу в країні перебування для перевізника.
Макс. операцій каботажу
3 операції
Часове вікно
7 днів
Період охолодження
4 дні
Регламент ЄС
1072/2009
Планувальник каботажних перевезень
Оберіть сценарій, щоб зрозуміти, що дозволено, що вважається каботажною операцією та які документи вимагають інспектори
Операція 1
Перше внутрішнє завантаження після міжнародної доставки
Операція 2
Друге внутрішнє завантаження (у межах того ж 7-денного вікна)
Операція 3
Третє та останнє внутрішнє завантаження
Охолодження
4 календарних дні — транспортний засіб має залишити країну-господаря
7-day cabotage window — operations 1–3 permitted, day 8 onwards requires departure
Документи, необхідні під час інспекції
CMR міжнародної доставки, CMR кожної каботажної операції, дата останнього розвантаження в країні-господарі, записи тахографа
Як дотримуватися правил каботажу в ЄС
Відповідність каботажу не є складною — але вимагає, щоб кожна операція була правильно задокументована, а ваш перевізник точно знав, які документи він повинен мати при собі. Інспектори під час перевірок на дорозі вимагатимуть певні документи, і тягар доведення лягає на перевізника.
Step 1
Спочатку завершіть міжнародну доставку
Право на каботаж виникає після завершення міжнародної транспортної операції у країні перебування — вони не застосовуються незалежно. Міжнародна операція має бути справжньою транскордонною доставкою: перевізник завантажує в своїй країні (або третій країні) та доставляє до країни перебування. CMR для цього міжнародного етапу є основним документом, який підтверджує право перевізника здійснювати каботаж. CMR має містити країну походження, пункт призначення (країну перебування), дату доставки та підтвердження отримання вантажу одержувачем. Без цього CMR перевізник не має права здійснювати будь-які внутрішні операції у країні перебування. 7-денне вікно каботажу починається з дати останньої міжнародної доставки — зверніть увагу на точну дату, оскільки вона визначає термін дії вікна.
Step 2
Заплануйте до 3 каботажних операцій протягом 7 днів
Протягом 7 днів після міжнародної доставки перевізник може здійснити до 3 внутрішніх (каботажних) операцій у країні перебування. Кожна каботажна операція — це окреме внутрішнє перевезення — окремий збір та доставка вантажу в межах тієї ж країни перебування. Одна операція може включати кілька точок доставки, якщо вантаж був зібраний в одному пункті забору. Ліміт на 3 операції є абсолютним — четверта каботажна операція протягом того ж 7-денного вікна є незаконною, незалежно від того, скільки днів залишилося. 7-денне вікно також є абсолютним — навіть якщо виконано лише одну каботажну операцію, вікно закривається через 7 днів, і перевізник повинен залишити країну перебування. Ретельно плануйте 3 операції, особливо якщо вантажі мають обмежений термін придатності: втрата дня через погане планування означає марну втрату права.
Step 3
Випишіть ВМР для кожної каботажної операції
Кожна каботажна операція має супроводжуватися ВМР (накладною CMR). ВМР для кожного етапу каботажу має містити: адресу збору та адресу доставки у країні перебування, опис вантажу, дату збору та дані перевізника. Інспектори можуть вимагати ВМР для кожної виконаної каботажної операції з моменту міжнародної доставки. Каботажний вантаж без ВМР — серйозне порушення: навіть якщо перевізник може довести законність вантажу, відсутність документації вважається доказом незаконного каботажу. На практиці експедитори, які організовують каботажні перевезення, мають надсилати інструкції щодо ВМР своїм перевізникам перед кожним збором та підтверджувати отримання підписаної ВМР після доставки.
Step 4
Слідкуйте за 7-денним вікном та зупиніться до його закінчення
Перевізник (а також експедитор, який організовує вантажі) повинен активно відстежувати 7-денне вікно. День 1 — це день остаточного міжнародного розвантаження у країні перебування — не день перетину кордону, і не день початку каботажу. Відраховуйте 7 календарних днів (не робочі дні). Якщо 7-й день припадає на неділю, і у перевізника залишилася одна операція, він може виконати її у неділю — вікно автоматично не продовжується до наступного робочого дня. Використовуйте простий журнал обліку: дата міжнародного розвантаження, кількість виконаних каботажних операцій та дата закінчення вікна. Експедитори, які керують транспортуванням за кількома перевізниками, повинні відстежувати це за реєстраційним номером транспортного засобу — право на каботаж належить конкретному транспортному засобу, а не транспортній компанії.
Step 5
Забезпечте виїзд транспортного засобу з країни перебування — 4-денний період охолодження
Після завершення всіх дозволених каботажних операцій (або коли закінчується 7-денне вікно), транспортний засіб повинен фізично залишити країну перебування. Регламент ЄС 2020/1055 запровадив обов'язковий 4-денний період охолодження: той самий транспортний засіб не може повернутися до країни перебування для виконання каботажу, доки не мине 4 календарні дні з моменту його виїзду. Період охолодження не впливає на двосторонні перевезення — транспортний засіб може повторно в'їхати до країни перебування негайно для двосторонньої доставки (завантажений з країни базування); він просто не може виконувати нові каботажні операції, доки не мине 4 дні. Період охолодження застосовується до конкретного транспортного засобу — відправлення іншого транспортного засобу з того самого парку дозволено, за умови, що цей транспортний засіб також не вичерпав власне право на каботаж.
Step 6
Візьміть усі документи, що підтверджують, у транспортному засобі
Під час будь-якої перевірки на дорозі водій повинен негайно надати повний пакет документації з каботажу. Інспектори зазвичай перевіряють: CMR для міжнародної доставки (що підтверджує право на каботаж), CMR для кожної виконаної операції каботажу (що підтверджує кількість операцій), дані тахографа водія (що підтверджують дати та час), а також ліцензію перевізника на здійснення діяльності в ЄС (що підтверджує право на роботу в ЄС). Деякі інспектори також перевіряють електронний тахограф на наявність записів про перетин кордону, щоб підтвердити дотримання 4-денного періоду охолодження. Навчіть своїх водіїв — не лише команду з операцій — які документи потрібно надавати та в якому порядку. Водій, який не може надати міжнародний CMR за вимогою, ризикує отримати негайний штраф та можливе затримання вантажу.
ЄС правила каботажу на одному погляді
На основі Регламенту ЄС 1072/2009 із змінами, внесеними Регламентом 2020/1055. Правила застосовуються до перевізників, які не є резидентами ЄС, та здійснюють міжнародні перевезення в межах держав-членів ЄС.
Макс. операцій
3
Внутрішні операції після міжнародних
Часове вікно
7 днів
Від дати міжнародної доставки
Період охолодження
4 дні
На один транспортний засіб, а не на компанію
Макс. штраф (Німеччина)
€30,000
За кожне порушення, на один транспортний засіб
Що перевіряють інспектори на дорожніх перевірках
Пакет документів має бути наявний у будь-який час
Правоохоронні органи держав-членів ЄС (Bundesamt für Güterverkehr у Німеччині, DREAL у Франції, VOSA/DVSA у Великій Британії) проводять цільові перевірки каботажу на автозаправках, зонах відпочинку на автомагістралях та пунктах зважування. Перевізник повинен негайно надати: CMR для міжнародної доставки до країни перебування (для підтвердження права на каботаж та початку 7-денного вікна), CMR для кожної внутрішньої операції каботажу, записи тахографа водія, які підтверджують дати перетину кордону та доставок, а також ліцензію ЄС на перевезення або дійсну ліцензію на перевезення. Якщо перевізник не може надати міжнародний CMR, інспектор може розглядати всі внутрішні операції як незаконний каботаж — навіть якщо перевізник мав на це право. У деяких країнах також перевіряють історію навігаційної системи транспортного засобу та записи про оплату зборів за проїзд.
Штрафи за порушення правил каботажу
Штрафи, заборона діяльності та конфіскація вантажу
Штрафи за порушення каботажу різняться залежно від країни. Німеччина накладає штрафи до 30 000 євро за систематичні порушення каботажу. Франція може оштрафувати на суму до 15 000 євро за кожне порушення, а також конфіскувати транспортний засіб. Нідерланди та Бельгія накладають штрафи від 5 000 до 10 000 євро за кожне порушення. Окрім штрафів, перевізники, які систематично порушують правила, можуть бути позбавлені права здійснювати діяльність у країні перебування, а їхній ліцензію Співтовариства може бути призупинено або анульовано. Для експедиторів: доручення перевізнику здійснити незаконний каботаж (знаючи, що його право на здійснення каботажу вичерпано) створює солідарну відповідальність у деяких юрисдикціях. Завжди перевіряйте статус перевізника щодо каботажу перед організацією внутрішніх перевезень для нерезидента — вимагайте міжнародний CMR і підрахуйте вже здійснені операції.
Двосторонні винятки — що не є каботажем
Не всі іноземні вантажівки здійснюють каботаж
Правила каботажу застосовуються лише до внутрішніх перевезень у країні перебування. Вони не поширюються на: двосторонні перевезення (перевізник завантажується у своїй країні та доставляє вантаж до країни перебування, або повертається з вантажем із країни перебування до своєї країни — це завжди законно); транзит (проїзд через країну без завантаження чи розвантаження — не є каботажем); або перевезення третьою країною (перевізник з Країни А завантажується в Країні Б і доставляє вантаж до Країни В — регулюється окремими правилами щодо міжкраїнових перевезень, але не правилами каботажу). З 2022 року, після пакету мобільності ЄС, двосторонні операції можуть включати одну додаткову зупинку для завантаження або розвантаження у транзитній країні без порушення правил каботажу — але лише за певних умов. Підтвердьте наявність двостороннього винятку з транспортним юристом, перш ніж покладатися на цю норму для регулярних операцій.
Часті запитання
Ваше наступне завантаження, ідеально сплановане.
Почніть безкоштовно. Без кредитної картки. Без встановлення.