ISF 報關指南 (10+2)
所有美國海運貨物裝船前 24 小時必須完成 ISF 申報。逾期將面臨每次違規 $5,000 以上的罰款 — 美國海關(CBP)不會豁免。
什麼是ISF(10+2)?
美國所有海運貨物進入美國時的安全申報要求。
《進口商安全申報》(ISF),俗稱「10+2」,是美國海關及邊境保護局(CBP)要求的強制性貨物預申報規定,適用於所有目的地為美國的海運貨物。該規定於2009年在《安全港法案》下實施。
「10+2」的名稱源自其結構:進口商(或其代理)須提供10項數據元素,而承運商須提供2項。申報必須在貨物於外國起運港裝載至船舶前至少24小時提交。
ISF適用於所有海運貨櫃貨物,無論價值高低。即使符合簡易申報或低價免稅豁免資格的貨物仍需進行ISF申報。唯一例外是空運、陸運或鐵路運輸的貨物。
進口商申報的10個必要資料項目
進口商或其海關經紀人/貨運代理必須在船舶裝載前至少24小時申報以下資料。
賣方(名稱與地址)
出售貨物的一方。資料須與商業發票一致。若一批貨物有多個賣方,須逐一列出。
買方(名稱與地址)
購買貨物的一方,通常為美國進口記錄的進口商。資料須與採購訂單一致。
進口商登記編號
美國進口商的IRS EIN、SSN或CBP指派編號。此編號代表「誰」在法律上進口貨物。
收貨人編號
美國收貨方的IRS EIN或CBP編號。通常與進口商登記編號相同。
製造商(名稱與地址)
實際生產貨物的工廠。非貿易公司——而是實際的製造設施。CBP以此評估風險。
送貨地址(名稱與地址)
貨物在美國的實際交付地點。若貨物送至倉庫,請使用倉庫地址而非進口商辦公室地址。
原產國
貨物製造或實質性改變的國家。此資料決定關稅稅率及貿易計劃資格。
商品HTS稅則號(至少6位數)
貨物的協調關稅稅則編號。申報時至少需6位數——完整的10位HTS編號可於後續修正時補充。
貨櫃裝箱地點
貨物裝入貨櫃的實際地址。若在工廠裝箱,則使用工廠地址。
貨物整合商(名稱與地址)
安排貨物整合至貨櫃的一方。對於託運人自行裝箱的整櫃(FCL)貨物,通常為託運人本身。
載具資料的2個元素
這些由海運承攬商提供,而非進口商或貨運代理。
船舶配載計劃
承攬商必須向美國海關邊境保護局(CBP)提交船舶配載計劃,顯示船上每個貨櫃的位置。船舶離開最後一個外國港口後48小時內提交。
貨櫃狀態訊息
承攬商必須在整個航程中向CBP提供貨櫃狀態訊息(裝載、卸載等)。這些訊息透過承攬商的追蹤系統自動化傳輸。
ISF 違規懲罰
美國海關(CBP)嚴肅對待 ISF。以下是實際經常徵收的違規懲罰。
遲報或未報 ISF
每次違規 $5,000在 24 小時截止期限後報關或完全未報關。每份提單/貨櫃組合均視為單獨違規。一批貨物若包含 5 個貨櫃,潛在懲罰金額為 $25,000。
ISF 資料不準確
每次違規 $5,000報關時製造商資訊錯誤、稅則(HTS)編號錯誤或原產地國錯誤。CBP 會將 ISF 資料與報關資料交叉比對,若發現不一致即會啟動懲罰。
未修正錯誤
每次違規 $5,000報關時使用彈性資料元素(如製造商、送貨地、稅則編號),但未於貨物抵達前更新為正確資訊。CBP 要求在貨物抵達前完成修正。
禁止裝載(DNL)指令
貨物滯留原產地CBP 可簽發「禁止裝載」指令,禁止承運商裝載貨櫃。貨物將滯留原產地港口,直至 ISF 問題解決。承運商不會違抗 DNL 指令。
預定損害賠償金
$5,000–10,000若 ISF 保證金不足或無效,CBP 可向保證金主張預定損害賠償金。此金額為額外於 ISF 違規懲罰之外的費用。