AB Kabotaj Kuralları — Navlun Acentelerinin Bilmesi Gerekenler
Kabotaj, yabancı bir ülke içinde yurt içi yük taşıma hakkıdır. AB kuralları son derece kesindir — 3 operasyon, 7 gün, ardından zorunlu 4 günlük soğuma süresi. Kurallara uyulmaması hâlinde taşıyıcınız para cezası, yük müsaderesi ve ev sahibi ülkeye giriş yasağıyla karşılaşır.
Azami kabotaj operasyonu
3 operasyon
Zaman penceresi
7 gün
Soğuma süresi
4 gün
AB Yönetmeliği
1072/2009
Kabotaj Sefer Planlayıcısı
Neyin izinli olduğunu, hangi işlemin kabotaj operasyonu sayıldığını ve müfettişlerin hangi belgeleri talep ettiğini anlamak için bir senaryo seçin
Operasyon 1
Uluslararası teslimatın ardından ilk yurt içi yük
Operasyon 2
İkinci yurt içi yük (aynı 7 günlük pencere içinde)
Operasyon 3
Üçüncü ve son yurt içi yük
Soğuma süresi
4 takvim günü — araç ev sahibi ülkeyi terk etmek zorundadır
7-day cabotage window — operations 1–3 permitted, day 8 onwards requires departure
Denetimde talep edilen belgeler
Uluslararası teslimatın CMR belgesi, her kabotaj operasyonunun CMR belgesi, ev sahibi ülkedeki son tahliye tarihi, takometre kayıtları
AB kabotaj kurallarına nasıl uyum sağlanır
Kabotaj uyumu karmaşık değildir; ancak her operasyonun eksiksiz belgelenmesini ve taşıyıcınızın yanında taşıması gereken kanıtları tam olarak bilmesini gerektirir. Yol kenarı denetimlerinde müfettişler belirli belgeler talep edecek ve ispat yükümlülüğü taşıyıcıya aittir.
Step 1
Önce uluslararası teslimatı tamamlayın
Kabotaj hakları, ev sahibi ülkeye yönelik bir uluslararası taşıma operasyonunun tamamlanmasıyla doğar; bağımsız olarak uygulanamaz. Uluslararası operasyon gerçek bir sınır ötesi teslimat olmalıdır: taşıyıcı, kendi ülkesinden (veya üçüncü bir ülkeden) yükleyerek ev sahibi ülkeye teslim eder. Bu uluslararası sefer için düzenlenen CMR belgesi, taşıyıcının kabotaj yapma hakkını kanıtlayan birincil belgedir. CMR; menşe ülkeyi, varış noktasını (ev sahibi ülkeyi), teslimat tarihini ve alıcının imzasını içermelidir. Bu CMR belgesi olmaksızın taşıyıcının ev sahibi ülkede herhangi bir yurt içi operasyon yapma hakkı yoktur. 7 günlük kabotaj penceresi, son uluslararası teslimat tarihinden itibaren başlar — bu tarihi kesin olarak not edin; zira pencerenin bitiş tarihi buna göre belirlenir.
Step 2
7 gün içinde en fazla 3 kabotaj operasyonu planlayın
Taşıyıcı, uluslararası teslimat tarihinden itibaren 7 gün içinde ev sahibi ülkede en fazla 3 yurt içi (kabotaj) operasyonu gerçekleştirebilir. Her kabotaj operasyonu ayrı bir yurt içi taşımadır — ev sahibi ülke sınırları içinde farklı bir mal alımı ve teslimatıdır. Tek bir operasyon; yük tek bir yüklemede alındığı sürece birden fazla teslimat noktasını kapsayabilir. 3 operasyon sınırı mutlaktır — kaç gün kalmış olursa olsun, aynı 7 günlük pencerede dördüncü bir kabotaj operasyonu yapmak yasaldışıdır. 7 günlük pencere de mutlaktır — yalnızca bir kabotaj operasyonu tamamlanmış olsa dahi pencere 7 günün sonunda sona erer ve taşıyıcı ev sahibi ülkeyi terk etmek zorundadır. Yükler zaman açısından kritikse 3 operasyonu dikkatli planlayın: kötü planlama nedeniyle kaybedilen bir gün, kullanılmamış bir hakka dönüşür.
Step 3
Her kabotaj operasyonu için CMR düzenleyin
Her kabotaj operasyonunun bir CMR konşimento belgesiyle desteklenmesi zorunludur. Her kabotaj seferi için düzenlenen CMR; ev sahibi ülke içindeki yükleme ve teslimat adreslerini, eşya tanımını, yükleme tarihini ve taşıyıcının bilgilerini içermelidir. Müfettişler, uluslararası teslimatın ardından gerçekleştirilen her kabotaj operasyonunun CMR belgesini talep edecektir. CMR'siz gerçekleştirilen bir kabotaj yükü ciddi bir ihlaldir — yüklerin meşru olduğunu kanıtlayabilseler dahi belge eksikliği, yasadışı kabotajın kanıtı olarak değerlendirilir. Pratikte, kabotaj yükü düzenleyen navlun acenteleri her yüklemeden önce taşıyıcılarına CMR talimatlarını iletmeli ve teslimatın ardından imzalı CMR belgesinin teslim alındığını teyit etmelidir.
Step 4
7 günlük pencereyi takip edin ve süresi dolmadan önce durdurun
Taşıyıcı (ve yükleri düzenleyen navlun acentesi) 7 günlük pencereyi aktif olarak izlemek zorundadır. 1. gün, araç sınırı geçtiği gün ya da kabotajın başladığı gün değil, ev sahibi ülkede son uluslararası tahliyenin yapıldığı gündür. 7 takvim günü (iş günü değil) sayılır. 7. gün Pazar gününe denk geliyorsa ve taşıyıcının bir operasyon hakkı kalmışsa, söz konusu operasyonu Pazar günü gerçekleştirebilir — pencere bir sonraki iş gününe uzamaz. Basit bir takip kaydı tutun: uluslararası tahliye tarihi, gerçekleştirilen kabotaj operasyonu sayısı ve pencerenin bitiş tarihi. Birden fazla taşıyıcı yöneten navlun acenteleri bu takibi araç plakası bazında yapmalıdır — kabotaj hakkı taşıyıcı firmaya değil, ilgili araca aittir.
Step 5
Aracın ev sahibi ülkeyi terk etmesini sağlayın — 4 günlük soğuma süresi
İzin verilen tüm kabotaj operasyonlarının tamamlanmasının ardından (veya 7 günlük pencerenin dolmasıyla birlikte) araç ev sahibi ülkeyi fiziksel olarak terk etmek zorundadır. AB Yönetmeliği 2020/1055, zorunlu 4 takvim günlük bir soğuma süresi getirmiştir: aynı araç, ev sahibi ülkeden ayrıldıktan itibaren 4 takvim günü geçmeden kabotaj amacıyla o ülkeye geri dönemez. Soğuma süresi ikili taşımacılığı etkilemez — araç bilateral teslimat için (kendi ülkesinden yüklü olarak) ev sahibi ülkeye hemen girebilir; yalnızca 4 gün dolmadan yeni kabotaj operasyonu yapamaz. Soğuma süresi ilgili araca uygulanır — aynı filodaki farklı bir aracın gönderilmesi serbesttir; yeter ki o aracın da kendi kabotaj hakkı tüketilmiş olmasın.
Step 6
Tüm kanıt belgelerini araçta bulundurun
Herhangi bir yol kenarı denetiminde sürücü, eksiksiz kabotaj belgelerini gecikmeksizin ibraz etmek zorundadır. Müfettişler düzenli olarak şunları kontrol eder: kabotaj hakkını kanıtlayan uluslararası teslimatın CMR belgesi, gerçekleştirilen her kabotaj operasyonunun CMR belgeleri, tarihleri ve saatleri doğrulayan sürücünün takometre verileri ve AB'de faaliyet hakkını kanıtlayan taşıyıcının Topluluk lisansı. Bazı müfettişler, 4 günlük soğuma süresine uyumu doğrulamak amacıyla dijital takometre üzerinden sınır geçiş kayıtlarını da inceler. Sürücülerinizi — yalnızca operasyon ekibinizi değil — hangi belgeleri, hangi sırayla ibraz etmeleri gerektiği konusunda eğitin. Uluslararası CMR belgesini ibraz edemeyen sürücü, anında para cezası ve yük alıkoyma riskiyle karşılaşır.
AB kabotaj kurallarına genel bakış
AB Yönetmeliği 1072/2009'a dayanmakta olup Yönetmelik 2020/1055 ile değiştirilmiştir. Kurallar, AB üye devletlerinde faaliyet gösteren yerleşik olmayan karayolu yük taşıyıcılarına uygulanır.
Azami operasyon sayısı
3
Uluslararası teslimatın ardından yurt içi operasyonlar
Zaman penceresi
7 gün
Uluslararası teslimat tarihinden itibaren
Soğuma süresi
4 gün
Şirket bazında değil, araç bazında
Azami para cezası (Almanya)
€30,000
İhlal başına, araç başına
Müfettişlerin yol kenarında kontrol ettikleri
Her zaman yanında bulundurulması gereken belge paketi
AB üye devletlerinin denetim kurumları (Almanya'da Bundesamt für Güterverkehr, Fransa'da DREAL, Birleşik Krallık'ta VOSA/DVSA) akaryakıt istasyonlarında, otoyol dinlenme alanlarında ve tartı istasyonlarında hedefli kabotaj denetimleri yürütmektedir. Taşıyıcı derhal şunları ibraz etmek zorundadır: ev sahibi ülkedeki uluslararası teslimatın CMR belgesi (kabotaj hakkını ve 7 günlük pencerenin başlangıç tarihini kanıtlar), gerçekleştirilen her yurt içi kabotaj operasyonunun CMR belgesi, sınır geçişleri ile teslimat tarih ve saatlerini doğrulayan sürücünün takometre kayıtları ve taşıyıcının AB Topluluk lisansı ya da geçerli taşımacılık lisansı. Taşıyıcı uluslararası CMR belgesini ibraz edemezse müfettiş, taşıyıcının gerçekten hakkı olsa dahi tüm yurt içi operasyonları yasadışı kabotaj olarak değerlendirebilir. Bazı ülkeler ayrıca aracın navigasyon sistemi geçmişini ve yol ücreti kayıtlarını da kontrol eder.
Kabotaj ihlallerinin yaptırımları
Para cezaları, yasaklar ve yük müsaderesi
Kabotaj ihlallerine uygulanan yaptırımlar ülkeye göre farklılık gösterir. Almanya, sistematik kabotaj ihlalleri için 30.000 €'ya kadar para cezası uygular. Fransa, ihlal başına 15.000 €'ya kadar para cezası uygulayabilir ve araca el koyabilir. Hollanda ve Belçika, ihlal başına 5.000–10.000 € arasında para cezası uygular. Para cezalarına ek olarak, sistematik ihlal tespit edilen taşıyıcılar ev sahibi ülkede faaliyet yasağıyla karşılaşabilir; Topluluk lisansları askıya alınabilir veya iptal edilebilir. Navlun acenteleri açısından: taşıyıcının hakkının tüketildiğini bilerek onu yasadışı kabotaj yapmaya yönlendirmek, bazı yargı bölgelerinde müşterek sorumluluk doğurabilir. Yerleşik olmayan bir taşıyıcı için yurt içi yük düzenlemeden önce her zaman taşıyıcının kabotaj durumunu doğrulayın — uluslararası CMR belgesini talep edin ve halihazırda gerçekleştirilen operasyon sayısını kontrol edin.
İkili taşımacılık muafiyetleri — kabotaj sayılmayanlar
Tüm yabancı kamyonlar kabotaj yapmıyor
Kabotaj kuralları yalnızca ev sahibi ülke içindeki yurt içi taşımacılık için geçerlidir. Şunlara uygulanmaz: ikili taşımacılık (taşıyıcının kendi ülkesinden yükleyerek ev sahibi ülkeye teslim etmesi ya da ev sahibi ülkeden yük alarak kendi ülkesine dönmesi — her zaman serbesttir); transit geçiş (yükleme veya tahliye yapmadan bir ülkeden geçmek — kabotaj değildir); veya üçüncü ülke çapraz ticareti (A ülkesinden bir taşıyıcının B ülkesinden yükleyip C ülkesine teslim etmesi — ayrı çapraz ticaret kurallarına tabidir, ancak yurt içi kabotaj kuralları kapsamında değildir). 2022 yılından itibaren, AB Mobilite Paketi'nin ardından, ikili operasyonlar belirli koşullar altında kabotaj kurallarını tetiklemeksizin transit ülkede bir ek yükleme veya tahliye noktasını kapsayabilir. Bu muafiyeti düzenli operasyonlarınızda uygulamadan önce bir taşımacılık avukatıyla ikili muafiyet kurallarını teyit edin.
Sıkça Sorulan Sorular
Bir sonraki yükünüz, mükemmel planlanmış.
Ücretsiz başlayın. Kredi kartı gerekmez. Kurulum gerekmez.