Hva regnes nøyaktig som én kabotasjeoperasjon?

Én kabotasjeoperasjon er én innenlandsk transport — én enkelt henting av gods og levering av dette, helt innenfor vertslandet. En enkelt operasjon kan inneholde flere leveringsstopp (dellaster levert til ulike adresser) så lenge godset ble hentet i én enkelt innlasting. Det avgjørende er antallet separate hentinger, ikke antallet leveringer. For eksempel: en transportør henter tre paller fra et lager og leverer én pall hver til tre ulike adresser i samme land — dette er én kabotasjeoperasjon. Dersom transportøren deretter henter en ny last fra en annen avsender og leverer den, er det den andre kabotasjeoperasjonen. Transport av gods fra vertslandet til et tredjeland er krysskjøringstransport, ikke kabotasje. Transport av gods fra vertslandet tilbake til transportørens hjemland er en bilateral returoperasjon, ikke kabotasje.

Gjelder 4-dagers karanteneperioden hele selskapet eller kun ett kjøretøy?

4-dagers karanteneperioden gjelder det spesifikke kjøretøyet (identifisert ved registreringsnummer), ikke transportselskapet. Ulike kjøretøyer fra samme selskap kan selvstendig inntre og utføre kabotasje i vertslandet — hvert kjøretøy har sitt eget 7-dagersvindu og sin egen karanteneperiode. Dette betyr at et transportselskap med ti lastebiler i teorien kan kjøre nær-kontinuerlige innenlandske operasjoner i et vertsland ved å rotere kjøretøyer. EU-håndhevingsmyndigheter har imidlertid inntatt det standpunkt at systematisk bruk av flere kjøretøyer for å omgå kabotasjereglenes ånd kan utgjøre misbruk av EU-retten og kan resultere i administrative sanksjoner mot selskapet som helhet. Noen land har begynt å overvåke transportselskaper (ikke bare enkeltkjøretøyer) for systematiske kabotasjemønstre.

Hva skjer hvis vi bestiller kabotasjelaster for en transportør som ikke har rettighet?

Dersom en fraktformidler arrangerer kabotasjelaster for en transportør som allerede har oppbrukt sitt 7-dagersvindu eller befinner seg i 4-dagers karanteneperioden, er lastene ulovlig kabotasje. I noen EU-medlemsland kan fraktformidleren (som den parten som instruerte transporten) holdes solidarisk ansvarlig sammen med transportøren. Selv der formidleren ikke direkte ilegges bot, kan lasten bli beslaglagt, transportøren kan forbys adgang til landet, og formidlerens forhold til transportøren kompromitteres. For å beskytte deg selv: be alltid transportøren om CMR for deres seneste internasjonale levering til vertslandet og bekreft hvor mange kabotasjeoperasjoner som allerede er utført. Noen TMS-plattformer har nå funksjoner for sporing av kabotasjerettigheter — bruk disse der de er tilgjengelige.

Hvordan gjelder kabotasjereglene for britiske transportører etter Brexit?

Etter at Storbritannia forlot EU mistet britiske transportører retten til å utføre kabotasje i EU-medlemsland i henhold til EU-forordning 1072/2009. Britiske transportører som reiser til EU kan kun utføre bilateral transport — laste i Storbritannia for levering i EU, eller laste i EU for levering i Storbritannia. Britiske transportører kan ikke utføre innenlandske laster i noe EU-medlemsland. Omvendt er EU-transportører som opererer i Storbritannia underlagt Storbritannias egne innenlandske kabotasjeregler, som i store trekk speiler EU-rammeverket med 3 i 7. EU-Storbritannia handels- og samarbeidsavtalen gjenopprettet ikke EU-kabotasjerettigheter for britiske transportører — situasjonen er uendret per 2024. Britiskbaserte fraktformidlere som arrangerer europeisk veitransport bør bruke EU-baserte transportører for innenlandsk europeisk kabotasje, eller benytte den britiske transportøren utelukkende for det internasjonale bilaterale transportleddet.

Hvilke dokumenter må sjåføren medbringe ved en kabotasjekontroll?

Ved en veikontroll for kabotasje må sjåføren umiddelbart kunne fremlegge: (1) CMR for den internasjonale leveringen som utløste kabotasjerettigheten — dette er det viktigste dokumentet, og dets fravær behandles som umiddelbart bevis på ulovlig kabotasje; (2) CMR for hver innenlandsk kabotasjeoperasjon gjennomført siden den internasjonale leveringen; (3) sjåførens fartsskriverkort og utskrifter som underbygger datoer og tidspunkter for grensepasseringer og leveringer; (4) transportørens EU-fellesskapstillatelse (utstedt av transportørens hjemland); (5) sjåførens yrkesbevis (Certificate of Professional Competence — CPC). Alle dokumenter må være originaler eller rettslig bekreftede kopier — inspektører er bemyndiget til å holde tilbake kjøretøyer og laster dersom dokumenter ikke kan fremlegges. Instruer sjåførene dine og ha en digital kopi av alle CMR-er tilgjengelig via telefon eller nettbrett i kabinen.

Veitransport – Regeletterlevelse

EU Kabotasjeregler — Det fraktformidlere må vite

Kabotasje er retten til å frakte gods innenlands i et fremmed land. EU-reglene er presise — 3 operasjoner, 7 dager, deretter obligatorisk 4-dagers karantene. Gjør du feil, risikerer transportøren bøter, beslag av last og forbud mot å operere i vertslandet.

Maks kabotasjeoperasjoner

3 operasjoner

Tidsvindu

7 dager

Karanteneperiode

4 dager

EU-forordning

1072/2009

Kabotasjereiseplanlegger

Velg et scenario for å forstå hva som er tillatt, hva som regnes som en kabotasjeoperasjon, og hvilke dokumenter inspektører krever

Operasjon 1

Første innenlandske last etter internasjonal levering

Operasjon 2

Andre innenlandske last (innenfor samme 7-dagersvindu)

Operasjon 3

Tredje og siste innenlandske last

Karanteneperiode

4 kalenderdager — kjøretøyet må forlate vertslandet

Intl

Op 1

Op 2

Op 3

Day 4

Day 5

Day 6

Day 7

7-day cabotage window — operations 1–3 permitted, day 8 onwards requires departure

Dokumentasjon som kreves ved inspeksjon

CMR for internasjonal levering, CMR for hver kabotasjeoperasjon, dato for siste lossing i vertslandet, fartsskriverregistreringer

Veitransport – Regeletterlevelse

Slik overholder du EU-kabotasjereglene

Kabotasjeoverholdelse er ikke komplisert — men det krever at alle operasjoner er korrekt dokumentert, og at din transportør vet nøyaktig hvilken dokumentasjon som skal medbringes. Inspektører ved veikontroller vil etterspørre spesifikke dokumenter, og bevisbyrden ligger hos transportøren.

Step 1

Fullfør den internasjonale leveringen først

Kabotasjerettigheter utløses ved fullføring av en internasjonal transportoperasjon til vertslandet — de gjelder ikke selvstendig. Den internasjonale operasjonen må være en reell grenseoverskridende levering: transportøren laster i sitt hjemland (eller et tredjeland) og leverer til vertslandet. CMR for dette internasjonale transportleddet er hoveddokumentet som beviser transportørens rett til å utføre kabotasje. CMR må vise opprinnelsesland, bestemmelsessted (vertslandet), leveringsdato og mottakers kvittering. Uten denne CMR har transportøren ingen rett til å utføre innenlandske operasjoner i vertslandet. 7-dagers kabotasjevinduet starter fra datoen for siste internasjonale levering — noter den eksakte datoen, da denne avgjør vinduets utløpstidspunkt.

Step 2

Planlegg inntil 3 kabotasjeoperasjoner innen 7 dager

Innen 7 dager etter den internasjonale leveringen kan transportøren utføre inntil 3 innenlandske (kabotasje-)operasjoner i vertslandet. Hver kabotasjeoperasjon er en separat innenlandsk transport — en selvstendig henting og levering av gods innenfor samme vertsland. En enkelt operasjon kan inneholde flere leveringsstopp, så lenge godset ble hentet i én og samme innlasting. 3-operasjonsgrensen er absolutt — en fjerde kabotasjeoperasjon i samme 7-dagersvindu er ulovlig uavhengig av hvor mange dager som gjenstår. 7-dagersvinduet er også absolutt — selv om kun én kabotasjeoperasjon er gjennomført, utløper vinduet etter 7 dager og transportøren må forlate vertslandet. Planlegg de 3 operasjonene nøye, særlig dersom lastene er tidssensitive: å miste en dag på dårlig planlegging betyr bortkastet rettighet.

Step 3

Utsted CMR for hver kabotasjeoperasjon

Hver kabotasjeoperasjon må dekkes av et CMR-fraktbrev. CMR for hvert kabotasjetransportledd må inneholde: henteadresse og leveringsadresse i vertslandet, godsbeskrivelse, dato for henting og transportørens opplysninger. Inspektører vil etterspørre CMR for samtlige kabotasjeoperasjoner utført siden den internasjonale leveringen. En kabotasjelast uten CMR er et alvorlig brudd — selv om transportøren kan bevise at lastene var legitime, behandles fraværet av dokumentasjon som bevis på ulovlig kabotasje. I praksis bør fraktformidlere som arrangerer kabotasjelaster sende CMR-instruksjoner til sine transportører før hver henting og bekrefte mottak av signert CMR etter levering.

Step 4

Overvåk 7-dagersvinduet og avslutt før det utløper

Transportøren (og fraktformidleren som arrangerer lastene) må aktivt følge med på 7-dagersvinduet. Dag 1 er dagen for den siste internasjonale lossingen i vertslandet — ikke den dagen kjøretøyet krysser grensen, og ikke den dagen kabotasjen starter. Tell fremover 7 kalenderdager (ikke virkedager). Faller den 7. dagen på en søndag og transportøren har én operasjon igjen, kan denne operasjonen utføres på søndagen — vinduet utvides ikke automatisk til neste virkedag. Bruk en enkel sporingslogg: dato for internasjonal lossing, antall kabotasjeoperasjoner utført og vinduets utløpsdato. Fraktformidlere som administrerer transport på tvers av flere transportører bør spore dette per kjøretøyregistreringsnummer — kabotasjerettigheten tilhører det spesifikke kjøretøyet, ikke transportselskapet.

Step 5

Sørg for at kjøretøyet forlater vertslandet — 4-dagers karanteneperiode

Etter å ha fullført alle tillatte kabotasjeoperasjoner (eller når 7-dagersvinduet utløper), må kjøretøyet fysisk forlate vertslandet. EU-forordning 2020/1055 innførte en obligatorisk 4-kalenderdagers karanteneperiode: det samme kjøretøyet kan ikke returnere til vertslandet for å utføre kabotasje før 4 kalenderdager har gått siden kjøretøyet forlot vertslandet. Karanteneperioden påvirker ikke bilateral transport — kjøretøyet kan umiddelbart gjeninntre vertslandet for en bilateral levering (lastet fra hjemlandet); det kan bare ikke utføre nye kabotasjeoperasjoner før de 4 dagene har løpt ut. Karanteneperioden gjelder det spesifikke kjøretøyet — å sende et annet kjøretøy fra samme flåte er tillatt, forutsatt at dette kjøretøyet ikke selv har oppbrukt sin kabotasjerettighet.

Step 6

Ha all dokumentasjon i kjøretøyet til enhver tid

Ved enhver veikontroll må sjåføren umiddelbart fremlegge den fullstendige kabotasjedokumentasjonspakken. Inspektører sjekker rutinemessig: CMR for den internasjonale leveringen (som beviser kabotasjerettigheten), CMR for hver utført kabotasjeoperasjon (som beviser antall operasjoner), sjåførens fartsskriverdata (som underbygger datoer og tidspunkter) og transportørens fellesskapstillatelse (som beviser retten til å operere i EU). Noen inspektører sjekker også den digitale fartsskriveren for grensepasseringsregistreringer for å verifisere overholdelse av 4-dagers karanteneperioden. Lær opp sjåførene dine — ikke bare driftsteamet — på hvilke dokumenter som skal fremlegges og i hvilken rekkefølge. En sjåfør som ikke kan fremlegge den internasjonale CMR på forespørsel, risikerer umiddelbar bot og mulig lastdetensjon.

EU-forordning 1072/2009

EU kabotasjeregler i korte trekk

Basert på EU-forordning 1072/2009 som endret ved forordning 2020/1055. Reglene gjelder ikke-hjemmehørende veigodstransportører som opererer innenfor EU-medlemsland.

Maks operasjoner

Innenlandske operasjoner etter internasjonal levering

Tidsvindu

7 dager

Fra dato for internasjonal levering

Karanteneperiode

4 dager

Per kjøretøy, ikke per selskap

Maks bot (Tyskland)

€30,000

Per brudd, per kjøretøy

Hva inspektører sjekker ved veikontroll

Dokumentasjonspakke påkrevet til enhver tid

EU-medlemsstatenes håndhevingsorganer (Bundesamt für Güterverkehr i Tyskland, DREAL i Frankrike, VOSA/DVSA i Storbritannia) gjennomfører målrettede kabotasjekontroller ved bensinstasjoner, motorveirasteplasser og vektkontroller. Transportøren må umiddelbart fremlegge: CMR for den internasjonale leveringen til vertslandet (som beviser kabotasjerettigheten og startdatoen for 7-dagersvinduet), CMR for hver utført innenlandsk kabotasjeoperasjon, sjåførens fartsskriverregistreringer som underbygger datoer for grensepasseringer og leveringer, samt transportørens EU-fellesskapstillatelse eller gyldig transporttillatelse. Dersom transportøren ikke kan fremlegge den internasjonale CMR, kan inspektøren behandle alle innenlandske operasjoner som ulovlig kabotasje — selv om transportøren faktisk hadde rettigheten. Noen land sjekker også kjøretøyets navigasjonssystemhistorikk og bompengeregistreringer.

Sanksjoner ved kabotasjebrudd

Bøter, forbud og beslag av last

Sanksjoner ved kabotasjebrudd varierer fra land til land. Tyskland ilegger bøter på inntil €30 000 for systematiske kabotasjebrudd. Frankrike kan ilegge bøter på inntil €15 000 per brudd samt beslaglegge kjøretøyet. Nederland og Belgia ilegger bøter på €5 000–€10 000 per brudd. I tillegg til bøter kan transportører som befinner seg i systematisk brudd forbys å operere i vertslandet, og deres fellesskapstillatelse kan suspenderes eller tilbakekalles. For fraktformidlere: å instruere en transportør til å utføre ulovlig kabotasje (vel vitende om at transportørens rettighet var oppbrukt) medfører solidaransvar i enkelte jurisdiksjoner. Verifiser alltid transportørens kabotasjestatus før du arrangerer innenlandske laster for en ikke-hjemmehørende transportør — be om den internasjonale CMR og tell opp allerede utførte operasjoner.

Bilaterale unntak — hva som ikke er kabotasje

Ikke alle utenlandske lastebiler driver kabotasje

Kabotasjeregler gjelder kun for innenlandsk transport i et vertsland. De gjelder ikke for: bilateral transport (en transportør som laster i sitt hjemland og leverer til vertslandet, eller returnerer med en last fra vertslandet til sitt hjemland — dette er alltid lovlig); transitt (kjøring gjennom et land uten lasting eller lossing — ikke kabotasje); eller tredjelands krysskjøring (en transportør fra land A som laster i land B og leverer til land C — underlagt egne krysskjøringsregler, men ikke innenlandske kabotasjeregler). Siden 2022, som følge av EU Mobility Package, kan bilaterale operasjoner inkludere ett ekstra laste- eller lossestopp i et transittland uten å utløse kabotasjeregler — men kun under spesifikke betingelser. Bekreft de bilaterale unntaksreglene med en transportrettsadvokat før du baserer deg på denne bestemmelsen for regelmessig drift.

Ofte stilte spørsmål

Din neste last, perfekt planlagt.

Start gratis. Ingen kredittkort. Ingen installasjon.

Planlegg en container Planlegg en billast