Magazyn celny — odroczenie cła i składowanie pod dozorem celnym
Magazyn celny pozwala przechowywać towary importowane bez płacenia ceł do momentu ich zwolnienia do sprzedaży. Popraw przepływ gotówki, konsoliduj przesyłki i re-eksportuj bezcłowo — ale składowanie wiąże się ze ścisłym nadzorem celnym.
Status celny
Odroczone do zwolnienia
Wymóg zabezpieczenia
Zatwierdzone przez organ celny
Maks. okres składowania
Do 5 lat (UE/USA)
Cło przy re-eksporcie
Zero — 100% bezcłowo
Selektor typów magazynów celnych
Wybierz typ magazynu celnego, aby zrozumieć, kto nim zarządza, jakie towary zazwyczaj przechowuje i jakie są kluczowe różnice operacyjne dla importerów
Publiczny magazyn celny jest licencjonowany przez organ celny i prowadzony przez zewnętrznego operatora logistycznego. Każdy importer może z niego korzystać do przechowywania towarów podlegających opłatom celnym — nie ma wymogu posiadania ani dzierżawy obiektu. Publiczne magazyny celne są idealne dla importerów, którzy potrzebują okazjonalnego odroczenia cła, nie mają wystarczającego wolumenu, aby uzasadnić prywatny obiekt, lub testują nowy rynek przed podjęciem zobowiązań dotyczących lokalnej infrastruktury dystrybucji.
Operator
Zewnętrzny operator logistyczny
Dostęp
Każdy licencjonowany importer
Kontrola importera
Ograniczona — zarządzana przez LSP
Koszt uruchomienia
Opłata za składowanie palet
Jak działa magazynowanie celne — krok po kroku
Proces magazynowania celnego obejmuje importera, organ celny i operatora magazynu działających w określonej kolejności. Urząd celny sprawuje nadzór na każdym etapie — towary nie mogą wejść, przemieszczać się ani opuścić magazynu celnego bez zezwolenia celnego.
Step 1
Towary przybywają do portu — złożenie zgłoszenia celnego jako 'wpis do składu'
Gdy przesyłka przybywa do portu wejścia, importer (lub jego agent celny) składa zgłoszenie celne deklarując towary do składowania, a nie do natychmiastowego dopuszczenia do obrotu. Nazywa się to 'wpisem do składu' — informuje organ celny, że importer zamierza przechować towary w obiekcie celnym, a nie płacić ceł i natychmiast je zwalniać. Towary są kontrolowane przez urząd celny w zwykły sposób (kontrola fizyczna, sprawdzenie dokumentów), ale cła i podatki nie są pobierane na tym etapie. Zamiast tego zobowiązanie z tytułu tych ceł jest odroczone i zabezpieczone przez gwarancję celną. Towary są następnie przewożone pod kontrolą celną do magazynu celnego — ten tranzyt musi być udokumentowany dokumentem przewozowym.
Step 2
Złożenie zabezpieczenia i przyjęcie towarów do magazynu celnego
Przed przyjęciem towarów do magazynu celnego, właściciel (licencjonowany operator magazynu) musi posiadać aktywne zabezpieczenie celne. Zabezpieczenie to jest gwarancją finansową — zazwyczaj polisą gwarancyjną lub depozytem gotówkowym — która zapewnia organowi celnemu zapłatę wszystkich ceł i podatków od towarów w przypadku ich zwolnienia bez właściwej płatności. Kwota zabezpieczenia jest zazwyczaj ustalana na poziomie 10–20% szacowanego łącznego zobowiązania celnego dla maksymalnej wartości towarów oczekiwanych do przechowywania w magazynie w danym czasie. Gdy towary przybywają do magazynu, są przyjmowane na podstawie dokumentu przyjęcia i wpisywane do ewidencji celnej. Urząd celny wymaga, aby magazyn prowadził dokładną ewidencję wszystkich przyjętych towarów, ich ilości, opisu i wartości celnej.
Step 3
Towary przechowywane w statusie celnym — cła odroczone
Podczas gdy towary są przechowywane w statusie celnym, żadne cła, VAT ani podatki akcyzowe nie są należne. Towary mogą pozostawać w magazynie celnym przez maksymalny dozwolony okres — zazwyczaj do 5 lat w UE i do 5 lat w USA (z możliwością przedłużenia). W tym okresie importer zachowuje tytuł prawny do towarów i może je sprzedać nabywcom — nabywca przejmuje następnie odpowiedzialność za odprawę celną towarów z magazynu. Operator magazynu celnego jest odpowiedzialny za fizyczne bezpieczeństwo towarów i musi zapewnić, że nie zostaną zwolnione bez właściwego zezwolenia celnego. Urząd celny może przeprowadzać okresowe kontrole celnej ewidencji. Czas składowania biegnie od daty wpisu towarów do ewidencji magazynu, nie od daty przybycia do kraju.
Step 4
Dozwolone manipulacje — co można robić z towarami celnymi
Organy celne zezwalają na wykonywanie określonych czynności przy towarach przechowywanych w magazynie celnym — nazywa się je 'dozwolonymi manipulacjami' lub 'zwykłymi formami postępowania'. Zakres dozwolonych czynności różni się w zależności od jurysdykcji. Zazwyczaj dozwolone: kontrola fizyczna i pobieranie próbek; przepakowanie, przepakowanie i przepakowywanie; sortowanie i klasyfikacja; czyszczenie, odpylanie i środki konserwacyjne; łączenie z innymi towarami celnymi; konsolidacja i dekonsolidacja. Zazwyczaj niedozwolone bez specjalnego zezwolenia: produkcja lub przetwarzanie zmieniające taryfową klasyfikację celną towarów; mieszanie towarów celnych z towarami krajowymi odprawionymi celnie; czynności zwiększające wartość celną towarów. Wszelkie manipulacje zmieniające klasyfikację taryfową lub wartość towarów wymagają uprzedniego zatwierdzenia celnego i mogą wpłynąć na stawkę celną stosowaną przy zwolnieniu. Zawsze sprawdź listę dozwolonych manipulacji w swoim organie celnym przed wprowadzeniem zmian do towarów celnych.
Step 5
Zwolnienie towarów na rynek krajowy — zapłata cła
Gdy towary mają być zwolnione z magazynu celnego na rynek krajowy w celu sprzedaży lub użytkowania, importer musi złożyć zgłoszenie do dopuszczenia do obrotu (zwane także zgłoszeniem 'do konsumpcji'). W tym momencie cła importowe, VAT i wszelkie mające zastosowanie podatki akcyzowe stają się należne na podstawie wartości celnej i stawki celnej obowiązującej w momencie zwolnienia — nie w momencie pierwotnego przywozu. Ma to istotne znaczenie: jeśli stawki celne zmieniły się w okresie składowania, stosuje się stawkę obowiązującą w momencie zwolnienia. Podobnie, jeśli towary uległy pogorszeniu w magazynie, importer może ubiegać się o obniżenie wartości celnej. Częściowe zwolnienia są dozwolone — importer może zwalniać poszczególne pozycje lub ilości z celnej ewidencji zgodnie z potrzebami, płacąc cła tylko od faktycznie zwolnionych towarów.
Step 6
Re-eksport i zwrot cła — wyjście bez płacenia ceł
Jedną z najcenniejszych cech magazynowania celnego jest możliwość re-eksportu towarów bez płacenia jakichkolwiek ceł importowych. Jeśli towary celne są eksportowane do kraju trzeciego, a nie zwolnione na rynek krajowy, żadne cła, VAT ani akcyza nie są należne — towary opuszczają kraj w tym samym statusie celnym, w jakim przybyły. Jest to szczególnie cenne dla handlowców korzystających z magazynu celnego jako regionalnego centrum dystrybucji: towary mogą być przechowywane centralnie, dzielone na mniejsze przesyłki i dystrybuowane do wielu krajów — z cłami płaconymi tylko w kraju docelowym, gdy towary wchodzą na ten rynek. Zwrot cła jest powiązany, ale inny: dotyczy przypadków, gdy cła zostały już zapłacone od towarów importowanych, które są następnie eksportowane. W magazynie celnym, ponieważ cła nigdy nie były płacone, nie ma zwrotu — towary są po prostu re-eksportowane bezcłowo.
Zasady magazynów celnych w skrócie
Magazyny celne są regulowane przez krajowe organy celne w ramach międzynarodowych struktur, w tym Zmienionej Konwencji z Kioto. Zasady różnią się w zależności od jurysdykcji — poniższe kluczowe zasady mają szerokie zastosowanie w systemach UE, Wielkiej Brytanii i USA.
Maks. okres składowania
Do 5 lat
UE/USA — możliwe przedłużenia
Kwota zabezpieczenia
10–20% cła
Od maks. wartości zapasów
Cło przy re-eksporcie
Zero
100% bezcłowo przy wywozie
Kontrole celne
Okresowe
Kontrole losowe i planowe
Gwarancja celna — wymóg zabezpieczenia finansowego
Polisa gwarancyjna pokrywa pełne zobowiązanie celne
Gwarancja celna jest finansowym fundamentem działalności magazynu celnego. Bez ważnego zabezpieczenia żadne towary nie mogą być przyjęte do obiektu. Zabezpieczenie gwarantuje, że organ celny otrzyma zapłatę wszystkich ceł i podatków od towarów celnych, nawet jeśli operator magazynu stanie się niewypłacalny lub towary zostaną skradzione lub zniszczone. Kwoty zabezpieczeń są obliczane na podstawie maksymalnego oczekiwanego zobowiązania celnego w danym czasie — zazwyczaj 10–20% łącznych ceł, które byłyby należne od szczytowych zapasów. Zabezpieczenia mogą być zapewniane jako polisy gwarancyjne (przez firmę ubezpieczeniową lub bank), depozyty gotówkowe lub w niektórych jurysdykcjach gwarancje bankowe. Organ celny może wezwać do realizacji zabezpieczenia w dowolnym momencie, jeśli cła nie zostały zapłacone przy zwolnieniu towarów, jeśli towary zaginęły lub jeśli przepisy celne zostały naruszone. W UE nazywa się to 'gwarancją generalną'; w USA jest to 'obligacja ciągła'.
Dozwolone manipulacje — na co urząd celny zezwala w magazynie celnym
Dozwolona obsługa fizyczna; produkcja ograniczona
Organy celne rozróżniają 'zwykłe formy postępowania', które są dozwolone bez specjalnego zezwolenia, oraz czynności wymagające uprzedniego zatwierdzenia lub całkowicie zakazane. Dozwolone bez specjalnego zatwierdzenia w większości jurysdykcji: kontrola fizyczna, pobieranie próbek, pomiary i ważenie; przepakowanie do różnych pojemników lub opakowań; przepakowywanie na rynek docelowy; sortowanie, klasyfikacja i separacja; czyszczenie i konserwacja. Wymagające specjalnego zatwierdzenia: przetwarzanie lub przekształcanie zmieniające kod taryfowy HS; mieszanie lub łączenie z towarami krajowymi; wszelkie procesy znacznie zwiększające wartość celną. Zakazane: usuwanie plomb celnych bez zezwolenia; zwolnienie towarów do obrotu krajowego bez zgłoszenia konsumpcyjnego; wszelkie czynności nieodnotowane w ewidencji celnej. Jeśli manipulacja zmienia klasyfikację HS towarów, stawka celna mająca zastosowanie do nowej klasyfikacji będzie stosowana przy zwolnieniu — może to być korzystne (niższe cło) lub problematyczne (wyższe cło lub inny system celny) i musi być ocenione z wyprzedzeniem.
Kary za naruszenia przepisów magazynu celnego
Cło + odsetki + kary finansowe + cofnięcie licencji
Naruszenia przepisów magazynu celnego mogą skutkować poważnymi konsekwencjami. Jeśli towary okażą się brakować w celnej ewidencji bez ważnego zgłoszenia celnego: organ celny zażąda natychmiastowej zapłaty wszystkich ceł i podatków od brakujących towarów plus odsetek składanych od daty pierwotnego przywozu. Nakładane są również kary finansowe — w UE mogą sięgać pełnej wartości celnej towarów; w USA kara może wynosić do 4-krotności niezapłaconych ceł. W przypadkach celowego oszustwa lub przemytu mogą zostać postawione zarzuty karne właścicielowi magazynu i odpowiedzialnym pracownikom. Licencja magazynu celnego może zostać cofnięta — co kończy zdolność obiektu do przyjmowania nowych towarów celnych i może wymagać natychmiastowego odprawienia całego istniejącego celnego zapasu. Na gwarancję celną zostanie złożony wniosek o pokrycie niezapłaconych ceł. Właściciel pozostaje osobiście odpowiedzialny nawet po wypłacie zabezpieczenia.
Często zadawane pytania
Twój następny ładunek, idealnie zaplanowany.
Zacznij za darmo. Bez karty kredytowej. Bez instalacji.