सड़क परिवहन अनुपालन

EU काबोटाज नियम — फ्रेट फॉरवर्डर्स को क्या जानना चाहिए

काबोटाज किसी विदेशी देश के भीतर घरेलू माल ढुलाई करने का अधिकार है। EU के नियम सुस्पष्ट हैं — 3 ऑपरेशन, 7 दिन, फिर अनिवार्य 4-दिन की कूलिंग-ऑफ। यदि गलती हुई तो आपके वाहक को जुर्माना, माल जब्ती और मेजबान देश में प्रतिबंध का सामना करना पड़ सकता है।

अधिकतम काबोटाज ऑपरेशन

3 ऑपरेशन

समय-सीमा

7 दिन

कूलिंग-ऑफ अवधि

4 दिन

EU विनियमन

1072/2009

काबोटाज यात्रा योजनाकार

यह समझने के लिए एक परिदृश्य चुनें कि क्या अनुमत है, काबोटाज ऑपरेशन में क्या गिना जाता है, और निरीक्षकों को किन दस्तावेज़ों की आवश्यकता होती है

ऑपरेशन 1

अंतर्राष्ट्रीय डिलीवरी के बाद पहला घरेलू लोड

ऑपरेशन 2

दूसरा घरेलू लोड (उसी 7-दिन की विंडो के भीतर)

ऑपरेशन 3

तीसरा और अंतिम घरेलू लोड

कूलिंग-ऑफ

4 कैलेंडर दिन — वाहन को मेजबान देश छोड़ना होगा

Intl
Op 1
Op 2
Op 3
Day 4
Day 5
Day 6
Day 7

7-day cabotage window — operations 1–3 permitted, day 8 onwards requires departure

निरीक्षण पर आवश्यक प्रमाण

अंतर्राष्ट्रीय डिलीवरी का CMR, प्रत्येक काबोटाज ऑपरेशन का CMR, मेजबान देश में अंतिम अनलोडिंग की तिथि, टैकोग्राफ रिकॉर्ड

सड़क परिवहन अनुपालन

EU काबोटाज नियमों के अनुपालन में कैसे रहें

काबोटाज अनुपालन जटिल नहीं है — लेकिन इसके लिए आवश्यक है कि प्रत्येक ऑपरेशन का सही तरह से दस्तावेज़ीकरण हो और आपके वाहक को ठीक-ठीक पता हो कि कौन से साक्ष्य साथ रखने हैं। सड़क किनारे जाँच के दौरान निरीक्षक विशिष्ट दस्तावेज़ माँगेंगे, और प्रमाण का भार वाहक पर होता है।

Step 1

पहले अंतर्राष्ट्रीय डिलीवरी पूरी करें

काबोटाज अधिकार मेजबान देश में एक अंतर्राष्ट्रीय परिवहन ऑपरेशन पूरा करने पर सक्रिय होते हैं — ये स्वतंत्र रूप से लागू नहीं होते। अंतर्राष्ट्रीय ऑपरेशन एक वास्तविक सीमा-पार डिलीवरी होनी चाहिए: वाहक अपने गृह देश (या किसी तृतीय देश) में लोड करता है और मेजबान देश में डिलीवरी करता है। इस अंतर्राष्ट्रीय खंड का CMR वह प्राथमिक दस्तावेज़ है जो वाहक के काबोटाज करने के अधिकार को प्रमाणित करता है। CMR में मूल देश, गंतव्य (मेजबान देश), डिलीवरी की तिथि और प्राप्तकर्ता की रसीद दर्शाई होनी चाहिए। इस CMR के बिना वाहक को मेजबान देश में कोई भी घरेलू ऑपरेशन करने का अधिकार नहीं है। 7-दिन की काबोटाज विंडो अंतिम अंतर्राष्ट्रीय डिलीवरी की तिथि से शुरू होती है — सटीक तिथि नोट करें, क्योंकि यही विंडो की समाप्ति निर्धारित करती है।

Step 2

7 दिनों के भीतर 3 काबोटाज ऑपरेशन तक की योजना बनाएं

अंतर्राष्ट्रीय डिलीवरी के 7 दिनों के भीतर, वाहक मेजबान देश में 3 घरेलू (काबोटाज) ऑपरेशन तक कर सकता है। प्रत्येक काबोटाज ऑपरेशन एक अलग घरेलू परिवहन है — उसी मेजबान देश के भीतर माल का एक अलग संग्रह और डिलीवरी। एक ऑपरेशन में कई ड्रॉप शामिल हो सकते हैं, बशर्ते माल एक ही पिकअप में एकत्र किया गया हो। 3-ऑपरेशन की सीमा पूर्णतः बाध्यकारी है — उसी 7-दिन की विंडो में चौथा काबोटाज ऑपरेशन अवैध है, चाहे कितने दिन शेष हों। 7-दिन की विंडो भी पूर्णतः बाध्यकारी है — भले ही केवल एक काबोटाज ऑपरेशन पूरा हुआ हो, 7 दिनों के बाद विंडो समाप्त हो जाती है और वाहक को मेजबान देश छोड़ना होगा। 3 ऑपरेशनों की सावधानीपूर्वक योजना बनाएं, विशेष रूप से यदि लोड समय-संवेदनशील हों: खराब योजना के कारण एक दिन बर्बाद होने का अर्थ है एक बर्बाद अधिकार।

Step 3

प्रत्येक काबोटाज ऑपरेशन के लिए CMR जारी करें

प्रत्येक काबोटाज ऑपरेशन एक CMR कंसाइनमेंट नोट द्वारा कवर होना चाहिए। प्रत्येक काबोटाज खंड के CMR में दर्शाया होना चाहिए: मेजबान देश के भीतर पिकअप पता और डिलीवरी पता, माल का विवरण, संग्रह की तिथि, और वाहक का विवरण। निरीक्षक अंतर्राष्ट्रीय डिलीवरी के बाद किए गए प्रत्येक काबोटाज ऑपरेशन का CMR माँगेंगे। CMR के बिना काबोटाज लोड एक गंभीर उल्लंघन है — भले ही वाहक यह साबित कर सके कि लोड वैध था, दस्तावेज़ों की अनुपस्थिति को अवैध काबोटाज का साक्ष्य माना जाता है। व्यवहार में, काबोटाज लोड की व्यवस्था करने वाले फ्रेट फॉरवर्डर्स को प्रत्येक पिकअप से पहले वाहकों को CMR निर्देश भेजने चाहिए और डिलीवरी के बाद हस्ताक्षरित CMR की प्राप्ति की पुष्टि करनी चाहिए।

Step 4

7-दिन की विंडो पर नज़र रखें और समाप्त होने से पहले रोकें

वाहक (और लोड की व्यवस्था करने वाले फ्रेट फॉरवर्डर) को सक्रिय रूप से 7-दिन की विंडो ट्रैक करनी चाहिए। दिन 1 वह दिन है जब मेजबान देश में अंतिम अंतर्राष्ट्रीय अनलोडिंग हुई — वह दिन नहीं जब वाहन सीमा पार करता है, और वह दिन भी नहीं जब काबोटाज शुरू होता है। आगे 7 कैलेंडर दिन गिनें (कार्यदिवस नहीं)। यदि 7वाँ दिन रविवार को पड़ता है और वाहक के पास एक ऑपरेशन शेष है, तो वे रविवार को वह ऑपरेशन कर सकते हैं — विंडो अगले कार्यदिवस तक स्वतः नहीं बढ़ती। एक सरल ट्रैकिंग लॉग उपयोग करें: अंतर्राष्ट्रीय अनलोडिंग की तिथि, किए गए काबोटाज ऑपरेशनों की संख्या, और विंडो समाप्ति तिथि। कई वाहकों के परिवहन का प्रबंधन करने वाले फ्रेट फॉरवर्डर्स को इसे प्रति वाहन पंजीकरण ट्रैक करना चाहिए — काबोटाज अधिकार परिवहन कंपनी का नहीं, बल्कि विशिष्ट वाहन का होता है।

Step 5

सुनिश्चित करें कि वाहन मेजबान देश छोड़े — 4-दिन की कूलिंग-ऑफ अवधि

सभी अनुमत काबोटाज ऑपरेशन पूरे करने के बाद (या जब 7-दिन की विंडो समाप्त हो), वाहन को मेजबान देश से भौतिक रूप से बाहर जाना होगा। EU विनियमन 2020/1055 ने एक अनिवार्य 4-कैलेंडर-दिन की कूलिंग-ऑफ अवधि शुरू की है: वही वाहन मेजबान देश छोड़ने के 4 कैलेंडर दिन बीतने तक काबोटाज के लिए मेजबान देश में वापस नहीं लौट सकता। कूलिंग-ऑफ द्विपक्षीय परिवहन को प्रभावित नहीं करती — वाहन द्विपक्षीय डिलीवरी (गृह देश से लोड किए गए) के लिए तुरंत मेजबान देश में पुनः प्रवेश कर सकता है; बस 4 दिन बीतने तक नए काबोटाज ऑपरेशन नहीं कर सकता। कूलिंग-ऑफ अवधि विशिष्ट वाहन पर लागू होती है — उसी बेड़े से एक अलग वाहन भेजना अनुमत है, बशर्ते उस वाहन ने अपनी काबोटाज पात्रता भी समाप्त न की हो।

Step 6

सभी प्रमाण दस्तावेज़ वाहन में रखें

किसी भी सड़क किनारे निरीक्षण पर, चालक को बिना देरी के काबोटाज दस्तावेज़ीकरण का पूरा पैकेज प्रस्तुत करना होगा। निरीक्षक नियमित रूप से जाँच करते हैं: अंतर्राष्ट्रीय डिलीवरी का CMR (काबोटाज पात्रता साबित करने के लिए), किए गए प्रत्येक काबोटाज ऑपरेशन के CMR (ऑपरेशनों की संख्या साबित करने के लिए), चालक का टैकोग्राफ डेटा (तिथियों और समय की पुष्टि के लिए), और वाहक का कम्युनिटी लाइसेंस (EU में संचालन के अधिकार को साबित करने के लिए)। कुछ निरीक्षक 4-दिन की कूलिंग-ऑफ अनुपालन सत्यापित करने के लिए सीमा पारगमन रिकॉर्ड के लिए डिजिटल टैकोग्राफ भी जाँचते हैं। अपने चालकों को प्रशिक्षित करें — न केवल अपनी ऑपरेशन टीम को — कौन से दस्तावेज़ और किस क्रम में प्रस्तुत करने हैं। जो चालक माँग पर अंतर्राष्ट्रीय CMR प्रस्तुत नहीं कर सकता, उसे तत्काल जुर्माना और संभावित माल हिरासत का सामना करना पड़ सकता है।

EU विनियमन 1072/2009

EU काबोटाज नियम एक नज़र में

EU विनियमन 1072/2009 पर आधारित, जैसा कि विनियमन 2020/1055 द्वारा संशोधित किया गया है। नियम EU सदस्य राज्यों के भीतर संचालित गैर-निवासी सड़क माल वाहकों पर लागू होते हैं।

अधिकतम ऑपरेशन

3

अंतर्राष्ट्रीय के बाद घरेलू ऑपरेशन

समय-सीमा

7 दिन

अंतर्राष्ट्रीय डिलीवरी की तिथि से

कूलिंग-ऑफ अवधि

4 दिन

प्रति वाहन, कंपनी प्रति नहीं

अधिकतम जुर्माना (जर्मनी)

€30,000

प्रति उल्लंघन, प्रति वाहन

सड़क किनारे निरीक्षक क्या जाँचते हैं

हर समय आवश्यक दस्तावेज़ पैकेज

EU सदस्य राज्य प्रवर्तन एजेंसियाँ (जर्मनी में Bundesamt für Güterverkehr, फ्रांस में DREAL, UK में VOSA/DVSA) ईंधन स्टेशनों, मोटरवे विश्राम क्षेत्रों और वेब्रिज पर लक्षित काबोटाज जाँच करती हैं। वाहक को तत्काल प्रस्तुत करना होगा: मेजबान देश में अंतर्राष्ट्रीय डिलीवरी का CMR (काबोटाज पात्रता और 7-दिन की विंडो की प्रारंभ तिथि साबित करने के लिए), किए गए प्रत्येक घरेलू काबोटाज ऑपरेशन का CMR, सीमा पारगमन और डिलीवरी की तिथियों की पुष्टि करने वाले चालक के टैकोग्राफ रिकॉर्ड, और वाहक का EU कम्युनिटी लाइसेंस या वैध परिवहन लाइसेंस। यदि वाहक अंतर्राष्ट्रीय CMR प्रस्तुत नहीं कर सकता, तो निरीक्षक सभी घरेलू ऑपरेशनों को अवैध काबोटाज मान सकता है — भले ही वाहक के पास वास्तव में अधिकार था। कुछ देश वाहन के नेविगेशन सिस्टम इतिहास और टोल रिकॉर्ड भी जाँचते हैं।

काबोटाज उल्लंघनों के लिए दंड

जुर्माना, प्रतिबंध और माल जब्ती

काबोटाज उल्लंघनों के लिए दंड देश के अनुसार भिन्न होते हैं। जर्मनी व्यवस्थित काबोटाज उल्लंघनों के लिए €30,000 तक का जुर्माना लगाता है। फ्रांस प्रति उल्लंघन €15,000 तक का जुर्माना लगाने के साथ-साथ वाहन भी जब्त कर सकता है। नीदरलैंड और बेल्जियम प्रति उल्लंघन €5,000–€10,000 का जुर्माना लगाते हैं। जुर्माने के अलावा, व्यवस्थित उल्लंघन में पाए गए वाहकों को मेजबान देश में संचालन से प्रतिबंधित किया जा सकता है, और उनका कम्युनिटी लाइसेंस निलंबित या रद्द किया जा सकता है। फ्रेट फॉरवर्डर्स के लिए: किसी वाहक को अवैध काबोटाज करने का निर्देश देना (यह जानते हुए कि वाहक की पात्रता समाप्त हो चुकी थी) कुछ न्यायक्षेत्रों में संयुक्त दायित्व उत्पन्न करता है। गैर-निवासी वाहक के लिए घरेलू लोड की व्यवस्था करने से पहले हमेशा वाहक की काबोटाज स्थिति सत्यापित करें — अंतर्राष्ट्रीय CMR माँगें और पहले से किए गए ऑपरेशनों की गिनती करें।

द्विपक्षीय छूट — क्या काबोटाज नहीं है

सभी विदेशी ट्रक काबोटाज नहीं हैं

काबोटाज नियम केवल मेजबान देश के भीतर घरेलू परिवहन पर लागू होते हैं। ये इन पर लागू नहीं होते: द्विपक्षीय परिवहन (एक वाहक अपने गृह देश में लोड करके मेजबान देश में डिलीवरी करता है, या मेजबान देश से अपने गृह देश में वापस लोड लेकर जाता है — यह हमेशा कानूनी है); ट्रांजिट (लोडिंग या अनलोडिंग के बिना किसी देश से गुजरना — काबोटाज नहीं); या तृतीय-देश क्रॉस-ट्रेड (देश A का वाहक देश B में लोड करके देश C में डिलीवरी कर

अक्सर पूछे जाने वाले प्रश्न

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