Magazzino Doganale — Sospensione dei Dazi e Deposito Doganale
Un magazzino doganale consente di conservare le merci importate senza pagare i dazi doganali fino a quando le merci vengono sdoganate per la vendita. Migliorate il flusso di cassa, consolidate le spedizioni e riesportate in esenzione doganale — ma la cauzione richiede una rigorosa vigilanza doganale.
Stato dei dazi
Sospeso fino allo svincolo
Requisito di cauzione
Approvato dall'autorità doganale
Periodo massimo di deposito
Fino a 5 anni (UE/USA)
Dazio di riesportazione
Nullo — 100% in franchigia doganale
Selettore del tipo di magazzino doganale
Selezionare un tipo di magazzino doganale per capire chi lo gestisce, quali merci contiene tipicamente e le principali differenze operative per gli importatori
Un magazzino doganale pubblico è autorizzato dall'autorità doganale e gestito da un fornitore di servizi logistici terzo. Qualsiasi importatore può utilizzarlo per depositare merci soggette a dazi — non è necessario possedere o affittare la struttura. I magazzini doganali pubblici sono ideali per gli importatori che necessitano di sospensione dei dazi occasionale, che non hanno volume sufficiente per giustificare una struttura privata, o che stanno testando un nuovo mercato prima di impegnarsi nell'infrastruttura di distribuzione locale.
Gestore
Fornitore logistico terzo
Accesso
Qualsiasi importatore autorizzato
Controllo dell'importatore
Limitato — gestito dal PSL
Costo di installazione
Tariffa di stoccaggio per pallet
Come funziona il deposito doganale — passo dopo passo
Il processo di deposito doganale coinvolge l'importatore, l'autorità doganale e il gestore del magazzino che lavorano in una sequenza definita. La dogana mantiene la supervisione in ogni fase — le merci non possono entrare, spostarsi all'interno o uscire dal magazzino doganale senza autorizzazione doganale.
Step 1
Le merci arrivano al porto — dichiarazione di importazione presentata come 'dichiarazione di deposito'
Quando una spedizione arriva al porto di entrata, l'importatore (o il suo spedizioniere doganale) presenta una dichiarazione doganale che dichiara le merci per il deposito piuttosto che per l'immissione in libera pratica immediata. Questa è chiamata 'dichiarazione di deposito' — informa l'autorità doganale che l'importatore intende depositare le merci in una struttura doganale piuttosto che pagare immediatamente i dazi. Le merci vengono esaminate dalla dogana nel modo abituale, ma i dazi e le tasse non vengono riscossi in questa fase. Invece, la responsabilità per quei dazi è sospesa e coperta dalla cauzione doganale. Le merci vengono poi trasportate sotto controllo doganale al magazzino doganale.
Step 2
Cauzione presentata e merci ricevute nel magazzino doganale
Prima che le merci possano essere collocate in un magazzino doganale, il titolare (il gestore del magazzino autorizzato) deve disporre di una cauzione doganale attiva. Questa cauzione è una garanzia finanziaria — in genere una cauzione fideiussoria o un deposito in contanti — che garantisce che l'autorità doganale riceverà il pagamento di tutti i dazi e le tasse sulle merci se vengono mai svincolate senza adeguato pagamento. L'importo della cauzione è in genere fissato al 10–20% della responsabilità totale stimata in dazi per il valore massimo delle merci che si prevede di detenere nel magazzino in qualsiasi momento. Quando le merci arrivano al magazzino, vengono ricevute con una ricevuta di magazzino e registrate nel registro dell'inventario doganale.
Step 3
Merci depositate in regime sospensivo — dazi sospesi
Mentre le merci sono mantenute in regime sospensivo, non sono dovuti dazi doganali, IVA o accise. Le merci possono rimanere nel magazzino doganale per il periodo massimo consentito — tipicamente fino a 5 anni nell'UE e fino a 5 anni negli USA. Durante questo periodo, l'importatore mantiene la proprietà delle merci e può venderle ad acquirenti — l'acquirente assume quindi la responsabilità dello sdoganamento delle merci dal magazzino. Il titolare del magazzino doganale è responsabile della sicurezza fisica delle merci e deve garantire che non vengano svincolate senza adeguata autorizzazione doganale.
Step 4
Manipolazioni usuali autorizzate — cosa si può fare con le merci in regime sospensivo
Le autorità doganali consentono determinate attività sulle merci detenute in un magazzino doganale — queste sono chiamate 'manipolazioni usuali'. La gamma di attività consentite varia a seconda della giurisdizione. Generalmente consentite: ispezione fisica e campionamento; reimballaggio, riconfezionamento e rietichettatura; cernita e classificazione; pulizia, spolveratura e misure di conservazione; combinazione con altre merci in regime sospensivo. Generalmente non consentite senza autorizzazione speciale: fabbricazione o lavorazione che modifichi la classificazione tariffaria doganale delle merci; miscelazione di merci in regime sospensivo con merci nazionali daziate; attività che aumentino il valore in dogana delle merci.
Step 5
Svincolo delle merci nel mercato interno — pagamento dei dazi
Quando le merci devono essere svincolate dal magazzino doganale nel mercato interno per la vendita o l'uso, l'importatore deve presentare una dichiarazione di consumo (immissione in libera pratica). A questo punto, i dazi all'importazione, l'IVA e le eventuali accise diventano esigibili in base al valore in dogana e all'aliquota applicabile al momento dello svincolo — non al momento dell'importazione originale. Questo è significativo: se le aliquote dei dazi sono cambiate durante il periodo di deposito, si applica l'aliquota vigente al momento dello svincolo. Sono consentiti svincoli parziali — l'importatore può svincolare singoli articoli o quantità dall'inventario doganale secondo necessità, pagando i dazi solo sulle merci effettivamente svincolate.
Step 6
Riesportazione e rimborso dazi — uscita senza pagamento di dazi
Una delle caratteristiche più preziose del deposito doganale è la possibilità di riesportare le merci senza pagare dazi all'importazione. Se le merci in regime sospensivo vengono esportate verso un paese terzo piuttosto che svincolate nel mercato interno, non sono dovuti dazi, IVA o accise — le merci lasciano il paese nello stesso regime di sospensione dei dazi in cui sono arrivate. Questo è particolarmente prezioso per i commercianti che utilizzano un magazzino doganale come hub di distribuzione regionale: le merci possono essere depositate centralmente, suddivise in partite più piccole e distribuite in più paesi — con i dazi pagati solo nel paese di destinazione quando le merci entrano in quel mercato.
Norme dei magazzini doganali in sintesi
I magazzini doganali sono regolamentati dalle autorità doganali nazionali nell'ambito di quadri internazionali tra cui la Convenzione di Kyoto Riveduta. Le norme variano a seconda della giurisdizione — i principi chiave di seguito si applicano ampiamente ai regimi dell'UE, del Regno Unito e degli USA.
Periodo massimo di deposito
Fino a 5 anni
UE/USA — proroghe possibili
Importo della cauzione
10–20% dei dazi
Del valore massimo dello stock detenuto
Dazio di riesportazione
Zero
100% in franchigia all'uscita
Controlli doganali
Periodici
Controlli casuali + programmati
La cauzione doganale — requisito di garanzia finanziaria
La cauzione fideiussoria copre l'intera responsabilità doganale
La cauzione doganale è la pietra angolare finanziaria di un'operazione di magazzino doganale. Senza una cauzione valida, non possono essere ricevute merci nella struttura. La cauzione garantisce che l'autorità doganale riceverà il pagamento di tutti i dazi e le tasse sulle merci in regime sospensivo, anche se il gestore del magazzino diventa insolvente o le merci vengono rubate o distrutte. Gli importi delle cauzioni sono calcolati sulla base della massima responsabilità attesa in dazi in qualsiasi momento — in genere il 10–20% del totale dei dazi che sarebbero dovuti sull'inventario di punta.
Manipolazioni usuali — cosa consente la dogana in un magazzino doganale
Manipolazione fisica consentita; fabbricazione limitata
Le autorità doganali distinguono tra le 'manipolazioni usuali' consentite senza autorizzazione speciale e le attività che richiedono approvazione preventiva o sono totalmente vietate. Consentite senza approvazione speciale nella maggior parte delle giurisdizioni: esame fisico, campionamento, misurazione e pesatura; reimballaggio in diversi contenitori o imballaggi; rietichettatura per il mercato di destinazione; cernita, classificazione e separazione; pulizia e conservazione. Richiedono approvazione speciale: rilavorazione o trasformazione che modifichi il codice tariffario SA; miscelazione o fusione con merci nazionali; qualsiasi processo che aumenti significativamente il valore in dogana.
Sanzioni per violazioni dei magazzini doganali
Dazi + interessi + sanzioni pecuniarie + revoca della licenza
Le violazioni delle normative sui magazzini doganali possono comportare gravi conseguenze. Se le merci risultano mancanti nell'inventario doganale senza una valida dichiarazione doganale: l'autorità doganale richiederà il pagamento immediato di tutti i dazi e le tasse sulle merci mancanti, più interessi composti dalla data dell'importazione originale. Vengono anche comminate sanzioni pecuniarie — nell'UE, queste possono arrivare al valore in dogana totale delle merci; negli USA, la sanzione può essere fino a 4 volte i dazi non pagati. In casi di frode deliberata o contrabbando, possono essere avviati procedimenti penali contro il titolare del magazzino e i dipendenti responsabili.
Domande frequenti
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