Reguli Cabotaj EU — Ce Trebuie să Știe Expeditorii de Marfă
Cabotajul reprezintă dreptul de a transporta marfă internă într-o țară străină. Regulile EU sunt precise — 3 operațiuni, 7 zile, apoi o pauză obligatorie de 4 zile. Nerespectarea acestora expune transportatorul la amenzi, confiscarea încărcăturii și interdicție de operare în țara gazdă.
Max. operațiuni cabotaj
3 operațiuni
Fereastră de timp
7 zile
Perioadă de pauză obligatorie
4 zile
Regulament EU
1072/2009
Planificator Curse Cabotaj
Selectați un scenariu pentru a înțelege ce este permis, ce se contabilizează ca operațiune de cabotaj și ce documente solicită inspectorii
Operațiunea 1
Prima cursă internă după livrarea internațională
Operațiunea 2
A doua cursă internă (în aceeași fereastră de 7 zile)
Operațiunea 3
A treia și ultima cursă internă
Pauză obligatorie
4 zile calendaristice — vehiculul trebuie să părăsească țara gazdă
7-day cabotage window — operations 1–3 permitted, day 8 onwards requires departure
Dovezi necesare la inspecție
CMR al livrării internaționale, CMR al fiecărei operațiuni de cabotaj, data ultimei descărcări în țara gazdă, înregistrările tahografului
Cum să rămâneți în conformitate cu regulile EU de cabotaj
Conformitatea în cabotaj nu este complicată — dar necesită documentarea corectă a fiecărei operațiuni și ca transportatorul să știe exact ce dovezi trebuie să dețină. Inspectorii la controalele rutiere vor solicita documente specifice, iar sarcina probei revine transportatorului.
Step 1
Finalizați mai întâi livrarea internațională
Drepturile de cabotaj sunt activate prin finalizarea unei operațiuni de transport internațional în țara gazdă — acestea nu se aplică în mod independent. Operațiunea internațională trebuie să fie o livrare transfrontalieră reală: transportatorul încarcă în țara sa de origine (sau dintr-o țară terță) și livrează în țara gazdă. CMR-ul aferent acestei curse internaționale reprezintă documentul principal care dovedește dreptul transportatorului de a efectua cabotaj. CMR-ul trebuie să indice țara de origine, destinația (țara gazdă), data livrării și confirmarea de primire a destinatarului. Fără acest CMR, transportatorul nu are niciun drept de a efectua operațiuni interne în țara gazdă. Fereastra de 7 zile pentru cabotaj începe de la data ultimei livrări internaționale — notați data exactă, deoarece aceasta determină expirarea ferestrei.
Step 2
Planificați până la 3 operațiuni de cabotaj în 7 zile
În termen de 7 zile de la livrarea internațională, transportatorul poate efectua până la 3 operațiuni interne (de cabotaj) în țara gazdă. Fiecare operațiune de cabotaj reprezintă un transport intern separat — o preluare și o livrare distinctă de mărfuri în aceeași țară gazdă. O singură operațiune poate include mai multe puncte de livrare, cu condiția ca marfa să fi fost preluată dintr-un singur punct de colectare. Limita de 3 operațiuni este absolută — o a patra operațiune de cabotaj în aceeași fereastră de 7 zile este ilegală, indiferent de câte zile mai rămân. Fereastra de 7 zile este, de asemenea, absolută — chiar dacă a fost efectuată o singură operațiune de cabotaj, fereastra expiră după 7 zile și transportatorul trebuie să părăsească țara gazdă. Planificați cu atenție cele 3 operațiuni, în special dacă încărcăturile sunt sensibile la timp: pierderea unei zile din cauza unei planificări defectuoase înseamnă un drept neutilizat.
Step 3
Emiteți un CMR pentru fiecare operațiune de cabotaj
Fiecare operațiune de cabotaj trebuie acoperită de o scrisoare de trăsură CMR. CMR-ul pentru fiecare cursă de cabotaj trebuie să indice: adresa de preluare și adresa de livrare în țara gazdă, descrierea mărfurilor, data colectării și datele transportatorului. Inspectorii vor solicita CMR-ul fiecărei operațiuni de cabotaj efectuate de la livrarea internațională. O cursă de cabotaj fără CMR constituie o încălcare gravă — chiar dacă transportatorul poate dovedi că încărcăturile au fost legitime, absența documentației este tratată ca dovadă a unui cabotaj ilegal. În practică, expeditorii de marfă care organizează curse de cabotaj ar trebui să transmită instrucțiunile CMR transportatorilor înainte de fiecare preluare și să confirme primirea CMR-ului semnat după livrare.
Step 4
Monitorizați fereastra de 7 zile și opriți înainte de expirarea acesteia
Transportatorul (și expeditorul de marfă care organizează cursele) trebuie să urmărească activ fereastra de 7 zile. Ziua 1 este ziua ultimei descărcări internaționale în țara gazdă — nu ziua în care vehiculul traversează frontiera și nu ziua în care începe cabotajul. Numărați 7 zile calendaristice (nu zile lucrătoare). Dacă a 7-a zi cade într-o duminică și transportatorul mai are o operațiune rămasă, aceasta poate fi efectuată duminică — fereastra nu se prelungește automat până la următoarea zi lucrătoare. Folosiți un jurnal simplu de urmărire: data descărcării internaționale, numărul operațiunilor de cabotaj efectuate și data expirării ferestrei. Expeditorii de marfă care gestionează transport pentru mai mulți transportatori ar trebui să urmărească aceste date per număr de înmatriculare al vehiculului — dreptul de cabotaj aparține vehiculului specific, nu companiei de transport.
Step 5
Asigurați-vă că vehiculul părăsește țara gazdă — perioada de pauză obligatorie de 4 zile
După finalizarea tuturor operațiunilor de cabotaj permise (sau la expirarea ferestrei de 7 zile), vehiculul trebuie să părăsească fizic țara gazdă. Regulamentul EU 2020/1055 a introdus o perioadă de pauză obligatorie de 4 zile calendaristice: același vehicul nu poate reveni în țara gazdă pentru operațiuni de cabotaj până când nu au trecut 4 zile calendaristice de la momentul în care vehiculul a părăsit țara gazdă. Perioada de pauză obligatorie nu afectează transportul bilateral — vehiculul poate reintra în țara gazdă imediat pentru o livrare bilaterală (încărcată din țara de origine); pur și simplu nu poate efectua noi operațiuni de cabotaj până la expirarea celor 4 zile. Perioada de pauză obligatorie se aplică vehiculului specific — trimiterea unui vehicul diferit din aceeași flotă este permisă, cu condiția ca acel vehicul să nu fi epuizat, la rândul său, propriul drept de cabotaj.
Step 6
Dețineți toate documentele doveditoare în vehicul
La orice control rutier, șoferul trebuie să prezinte imediat pachetul complet de documente pentru cabotaj. Inspectorii verifică în mod obișnuit: CMR-ul livrării internaționale (dovedind dreptul de cabotaj), CMR-urile fiecărei operațiuni de cabotaj efectuate (dovedind numărul de operațiuni), datele tahografului șoferului (care coroborează datele și orele), și licența Comunitară EU a transportatorului (dovedind dreptul de a opera în EU). Unii inspectori verifică, de asemenea, tahograful digital pentru înregistrările traversărilor de frontieră, pentru a verifica conformitatea cu perioada de pauză obligatorie de 4 zile. Instruiți-vă șoferii — nu doar echipa de operațiuni — cu privire la documentele ce trebuie prezentate și ordinea prezentării acestora. Un șofer care nu poate prezenta CMR-ul internațional la cerere riscă o amendă imediată și posibila reținere a încărcăturii.
Regulile EU de cabotaj pe scurt
Bazate pe Regulamentul EU 1072/2009 astfel cum a fost modificat prin Regulamentul 2020/1055. Regulile se aplică transportatorilor rutieri de marfă nerezidenti care operează în statele membre EU.
Max. operațiuni
3
Operațiuni interne după cea internațională
Fereastră de timp
7 zile
De la data livrării internaționale
Perioadă de pauză obligatorie
4 zile
Per vehicul, nu per companie
Amendă max. (Germania)
€30,000
Per încălcare, per vehicul
Ce verifică inspectorii la controalele rutiere
Pachet de documente obligatoriu în permanență
Autoritățile de control ale statelor membre EU (Bundesamt für Güterverkehr în Germania, DREAL în Franța, VOSA/DVSA în Regatul Unit) efectuează controale țintite de cabotaj la stații de carburant, zone de odihnă de pe autostrăzi și poduri de cântărire. Transportatorul trebuie să prezinte imediat: CMR-ul livrării internaționale în țara gazdă (dovedind dreptul de cabotaj și data de început a ferestrei de 7 zile), CMR-ul fiecărei operațiuni interne de cabotaj efectuate, înregistrările tahografului șoferului care coroborează datele traversărilor de frontieră și ale livrărilor, și licența Comunitară EU a transportatorului sau licența de transport valabilă. Dacă transportatorul nu poate prezenta CMR-ul internațional, inspectorul poate trata toate operațiunile interne ca cabotaj ilegal — chiar dacă transportatorul a avut în mod real dreptul respectiv. Unele țări verifică, de asemenea, istoricul sistemului de navigație al vehiculului și înregistrările de taxe rutiere.
Sancțiuni pentru încălcările de cabotaj
Amenzi, interdicții și confiscarea încărcăturii
Sancțiunile pentru încălcările de cabotaj variază în funcție de țară. Germania aplică amenzi de până la €30,000 pentru încălcări sistematice de cabotaj. Franța poate aplica amenzi de până la €15,000 per încălcare, plus confiscarea vehiculului. Țările de Jos și Belgia aplică amenzi între €5,000 și €10,000 per încălcare. Pe lângă amenzi, transportatorii găsiți în încălcare sistematică pot fi interziși să opereze în țara gazdă, iar licența lor Comunitară poate fi suspendată sau revocată. Pentru expeditorii de marfă: instruirea unui transportator să efectueze cabotaj ilegal (cunoscând că dreptul transportatorului era epuizat) atrage răspundere solidară în anumite jurisdicții. Verificați întotdeauna statutul de cabotaj al transportatorului înainte de a organiza curse interne pentru un transportator nerezident — solicitați CMR-ul internațional și numărați operațiunile deja efectuate.
Scutiri bilaterale — ce nu constituie cabotaj
Nu toate camioanele străine efectuează cabotaj
Regulile de cabotaj se aplică exclusiv transportului intern în țara gazdă. Acestea nu se aplică: transportului bilateral (un transportator care încarcă în țara sa de origine și livrează în țara gazdă, sau care se întoarce cu o încărcătură din țara gazdă în țara sa de origine — aceasta este întotdeauna legală); tranzitului (conducerea prin o țară fără încărcare sau descărcare — nu constituie cabotaj); sau transportului cross-trade din țări terțe (un transportator din Țara A care încarcă în Țara B și livrează în Țara C — supus unor reguli separate privind transportul cross-trade, dar nu regulilor de cabotaj intern). Din 2022, în urma Pachetului de Mobilitate EU, operațiunile bilaterale pot include o oprire suplimentară de încărcare sau descărcare într-o țară de tranzit fără a declanșa regulile de cabotaj — dar numai în condiții specifice. Confirmați regulile privind scutirile bilaterale cu un avocat specializat în transport înainte de a vă baza pe această prevedere pentru operațiuni regulate.
Întrebări Frecvente
Următoarea ta încărcătură, planificată perfect.
Începeți gratuit. Fără card de credit. Fără instalare.